杭州，这块古老而文明的土地，在推进人类科学技术发展史上，曾孕育了我国古代四大发明之一的活字印刷发明家毕祂和精通天文、地质、数学、医学、生物学的伟大科学家沈括，以及当代著名学者钱学森等一大批科学家。杭州的种粮、养蚕、纺织、制茶、工艺品等方面的传统精湛技艺，以及机床、空分设备、汽轮机、播控设备、精细化工等现代科学技术水平，处于国内领先地位。杭州不愧为人杰地灵的文明古都。
悠久的历史科技文化
杭州的科技历史可追溯到四五千年前伴随良渚文化而萌生的古代科学技术。当时的先民已掌握了水稻种植和农具使用，以及石器、陶器、玉器和竹器等的原始加工。从良渚出土文物可以看出，有的技术，如玉器加工已达到了相当的水平。秦汉以后，农田水利、种桑养蚕和海塘修筑技术发展较快。制盐始于汉代，造纸和酿造始于东晋，医药科技从东晋南朝开始，丝绸织造技术开端于隋唐，雕版印刷唐代就已盛行。五代吴越国的天文历法已达较高水平，从杭州碑林保存的吴越国王钱元*'及次妃吴汉月墓上两块天文石刻星图考证，系公元941－951年所刻，是全国乃至世界最早的石刻星图之一。
到了宋代，杭州的科学技术有了较大的发展。我国伟大的古代科学家沈括就出在那个年代。他晚年所著的科学巨著《梦溪笔谈》一书，全面地总结了我国宋朝以前的科学技术成就，首次用文字记载了我国的四大发明。据《宋史》记载，沈括“博学善文，于天文、方志、律历、医药、卜算无所不通”。他的科学贡献遍及天文学、数学、物理学、地理学、地质学、气象学、生物学和医药学等各个领域，是我国科学发展史上的一颗灿烂明星，也是杭州之骄傲。由沈括记述的我国四大发明之一的活字印刷诞生于杭州，由杭州书籍铺的布衣毕祂于庆历年间（1041－1048）发明，比1456年德国谷登堡用活字印成欧州第一部书足足早了400年。到了南宋，杭州成为京城， 科学技术的发展进入了历史上的鼎盛时期。其重要特点是出现了朝廷直接办的科学技术机构，如在杭州通江桥北重建的太医局，成为开展医药研究和教学，培养医药高级人才的国家级专门机构。此外，朝廷还设有和剂局和熟药所，专门对中药制剂进行生产管理。南宋官窑的青瓷，“釉色莹澈，为世所珍”。与此同时，南宋的丝绸、造船、兵器制造、糕点、天文、算学、园林建筑等方面的科学技术也得到了相应发展。
明清时期，杭州的科学技术、传统的手工工艺技术已相当发达。张小泉剪刀、王星记扇子的精湛技艺已闻名中外。胡庆余堂的中医中药技术精良，被誉为“江南药王”。同时，西方的科学技术开始传入杭州，动力机器的使用，电灯、电话的出现，公路和铁路的开通，推进了社会的进步。求是书院（浙江大学的前身）、杭州蚕学馆（浙江丝绸工学院的前身）、浙江农业教员讲习所（浙江农业大学的前身）、浙江医药专门学校（浙江医科大学的前身）、杭州藏书楼（浙江图书馆的前身）等一批教学文化单位的建立，加快了现代文明的步伐。
中华民国时期，杭州的科学技术又有新的发展。农业以品种改良和栽培技术为主，开展了稻麦杂交育种试验、家蚕的品种改良和人工孵化等。针对民国时期水稻虫害较多的现状，浙江大学农学院等组织科技人员指导农民治虫、试制新农药、推广化学肥料，使农业产量有了提高。工业科技重视引进西方的技术，促使杭州的手工业向近代化、机械化转变。机器生产日益兴盛，交通邮电科技发展较快。在发展中医药的同时发展了西医药，并引进国外的手术器械，提高了医疗水平。无线电广播事业的创建，保险伞、小型飞机的创造成功，钱江大桥的飞架，把杭州的科学技术推向了一个新的水平。1929年6月6日，西湖博览会在杭州隆重开幕，盛况空前，以国产品为主的14.76万件展品， 标志着杭州的工业技术达到了相当的水平。浙江大学在机械、物理、农业等方面取得了一批高水平的科技成果，被英国剑桥大学李约瑟博士称为“东方的剑桥”。同时，中国科学社杭州社友会、中国工程师学会杭州分会、中华自然科学社杭州分社、中国科学工作者协会杭州分会等一批科技社团相继建立，活跃了学术空气，推动了科学技术的发展。
然而，抗日战争以后由于连年战乱，使民国时期科学技术的发展受到了很大的挫折。到临近中华人民共和国成立时，具有悠久历史的杭州科技事业，已处于奄奄一息的境地。
科技事业的初创
杭州的科学技术事业，伴随着祖国民族的兴衰几经沧桑。1949年中华人民共和国的成立，给因帝国主义欺凌和封建官僚资本主义压迫而变得每况愈下的科技事业带来新生。 中华人民共和国成立初期，群众性的科技社团活动十分活跃。中国科学工作者协会杭州分会(简称杭州科协)在《当代日报》和《浙江日报》上开辟“新科学”副刊和“科学生活”周刊， 向群众普及科学知识。 到1950年7月，杭州科协已拥有1100多名会员，成立了36个支委会，迅速发展成为广大科技工作者的团体。同年12月，根据全国自然科学工作者代表大会的精神，杭州科协宣告结束，于1951年3 月成立全国科联杭州分会筹备委员会(简称杭州科联)。至1956年10月，杭州科联已拥有数学、物理、化学、电机、农学、医学等21个专门学会，并多次举办学术报告会和技术座谈会，还开展了对外学术交流活动。并以此为基础成立了中华自然科学专门学会联合会浙江省分会(简称浙江科联)。
1956年1月，中共中央召开了关于知识分子问题的会议， 向全党和全国发出“向科学进军”的号召，并编制了全国《1956－1967年科学技术发展远景规划》(简称《十二年科学规划》)。同年5 月，中共中央和毛主席又提出了“百花齐放、百家争鸣”的双百方针。同年6月， 国务院批准成立了国家科学技术委员会，以加强对全国科技工作的领导。在党和国家的一系列方针指引下，杭州的科技事业也得到了飞速的发展。
1957年5月16日，杭州市科学技术普及协会在省人民大会堂召开第一次代表大会，正式宣告成立。全市拥有55个专业组，会员达2200余人。科普协会成立后，运用各种科普讲座、农业训练班、技术夜校、展览、科教电影等形式，广泛开展科普宣传活动。
1957年12月27日和1958年1月 5日，周恩来总理和毛泽东主席相继视察了浙江省农业科学研究所(浙江省农科院的前身)，给省市科技工作者以极大的鼓舞。1958年7月15日，全国第一个少年科学院——交口少年科学院在於潜交口小学成立，9月12日，国家副主席宋庆龄赠送该校“力争上游”镜框一方。8月12日，我国第一根静电纺纱在杭州第一棉纺织厂试纺成功。随之，浙江大学和萧山电机厂( 杭州发电设备厂前身)创制了国际上第一台双水内冷发电机。群众性的革新创举和热情相当高涨。
为了加强对科技工作的领导，中共杭州市委和市人民委员会决定成立杭州市科学工作委员会，于1958年11月8日经浙江省人民委员会批准正式成立。12月11日， 杭州市科学技术协会在杭州市科学普及协会基础上改名，召开第一次代表大会，科协会员达16789人。
而后，全市相继建立了冶金、机械、化工、纺织、建筑、医药、农业、教育、社会科学及5 个区共14个研究所，同时建立了113个厂办研究室(所、组)和83个情报组(所、站)。 杭州市的科技事业有了一个良好的发展基础。
在曲折中前进
我国科技战线遭受了1957年的“反右”斗争扩大化和1958年的“大跃进”的挫折，也给初创时期的杭州科技事业带来一定影响。
60年代初，国家贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，国家科委和中国科学院党组共同拟订了《关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见(草案)》(简称科研工作十四条)，纠正了“左”的偏向，对科研机构和队伍进行了调整和精简。杭州市贯彻中央精神，市属研究所保留了机械、化工、农业3个所，成为后来杭州市市属科研机构的骨干力量。1960年， 市科委开始对全市实施科学研究计划管理。当年，全市共列入科研项目178项;其中工业137项，农业41项。同时，在农村总结推广农业新技术和新经验，在城市开展群众性的科技交流和科学普及活动。在1964年市总工会召开的群英会上，陈有生等劳动模范发起开展科技“夜市”活动，后来组织了刀具、铸造、焊接等多个专业组，利用业余时间帮助企业攻克技术难关，收到了很好的效果。1965年10月，用于科技交流活动的科技馆改建竣工正式对外开放。杭州的科技事业又开始呈现新的发展景象。
1966年开始的“文化大革命”，给发展中的科技事业带来了严重的摧残。广大科技人员、专家、学者遭批判、斗争和迫害，市科委被撤销，科协和学会停止活动，科技工作和科学事业遭受了难以弥补的损失。然而，在漫长的十年动乱中，广大科技人员仍坚持真理，坚持科研，排除干扰，在逆境中求生存，求发展。1971年成立杭州市科学技术局， 并相继成立了市属杭州市无线电研究所和一批厂办研究所。在这10年中，全市先后取得高精度7150平面磨床、6000立方全钣式制氧机、6130汽车发动机、黄麻纺织一条龙等一批赶超世界先进水平的成果。在1970年7 月举办的杭州市工业交通“四新”展览会上，展出的各类科技成果和新产品达372项。1973年6月，著名数学家华罗庚来杭，在省体育馆隆重举行浙江省暨杭州市推广优选法报告会，同时深入工厂和郊县进行宣讲。全市掀起了以推广优选法为中心的群众性科学实验运动。各种科技交流队、科技展览会、科技培训班、科普画廊等活动频繁，对推动全市的科技发展起了一定的促进作用。
科学春天的来临
1976年，中华大地结束了“文化大革命”，我国的科技事业开始了历史性的转机。1978年3月 18日，全国科学大会在北京隆重召开。邓小平向大会作了重要讲话，强调“四个现代化，关键是科学技术现代化”，提出“科学技术是生产力，正在成为越来越重要的生产力”，以及中国的知识分子“不愧是我们工人阶级自己的又红又专的科学技术队伍”等著名论断。全国科学大会提出了《1978－1985年全国科学技术发展纲要(草案)》，表彰了一大批先进集体和先进个人，奖励了7000余项优秀科技成果。中共杭州市委书记、市革委会副主任周峰代表杭州市出席了全国科学大会。
1978年4月，杭州市召开全市科技工作会议，传达全国科学大会精神。同年10月14日，
杭州市科学大会在省人民大会堂隆重开幕。大会总结交流了经验，讨论了《1978－1985年杭州市科学技术发展规划纲要》，表彰了余杭县博陆公社长征大队、杭州红旗造纸厂、杭州市化工研究所等15个红旗单位，以及319个先进集体和538名先进工作者，并首次对336项优秀科技成果进行了奖励， 在全市科技人员中引起了震动，为杭州市科技事业的发展开创了新的局面。
科学大会的召开，“文革”时期贬低知识、摧残人才、科学有罪等观念被推翻，一个尊重知识、尊重人才、向科学技术进军的新局面逐步形成。全市调整了学非所用人员，使他们返回科技岗位，并抓紧恢复技术职称。到1979年，全市工业、交通、基本建设、医卫系统共1300人恢复了技术职称，提拔晋升科技人员共1163名，使全市的科技队伍达到24418人，占当时全市人口的4.9‰。1980年，又对全市8040名科技人员进行了技术职称的套改复查工作，进一步调动了科技人员的积极性。党和政府逐步加强了对科技工作的领导，1977年12月，中共杭州市委、市革委会决定重建杭州市科学技术委员会，1978年市科委正式恢复建立;同年8月12日， 在省人民大会堂召开了市科协第二届委员会成立大会;各专门学会相继恢复和建立，开展了学术交流和普及活动，到1980年，恢复和建立市、(县)区两级学会115个，会员达9500余人;县(区)科委、科协及市属各局(公司) 的科技管理机构也相应恢复和建立。
在这段时间里，全市的科研机构发展较快。在原有4个研究所的基础上相继建立了纺织、 丝绸、水产、果树、茶叶、二轻、园林、药物、城建、环保等科学研究所，以及计算机应用和软件开发中心等一批市属独立科研机构，成为全市科研的骨干力量。厂办科研所发展也较快，为生产发展和技术进步打下了良好的基础。
中国共产党十一届三中全会以后，我国确立了“科技工作必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的科学技术新方针。1982年，中国共产党第十二次代表大会把科学技术列为国家经济发展的战略重点。同年，在全国科学技术奖励大会上再次强调“不依靠科学技术，到本世纪末工农业总产值翻两番的目标就有落空的危险，依靠科学技术进步，这个目标有实现的把握。力争翻两番，首先力争科学技术进步，办好这件大事，是我们的希望所在”。
杭州市科技战线认真贯彻了中共中央制订的科技工作新方针，各级领导增强了科技意识，紧密结合国民经济的发展开展科研活动，取得了较显著的成绩。杭州市科研计划(包括列省项目)，1980年安排109项，1981年安排102项，1982年安排206项。1983年列入中央部、省、市、局(公司) 科技计划达750项，市政府每年约奖励100项左右优秀科技成果。杭州市的45ＴＣＹ永磁减速同步电动机项目首次获得国家发明三等奖。据水稻新品种“浙辐802”、油菜新品种“78－251”、无桩尖端夯扩灌注桩等7项成果计算，1982年直接经济效益达500万元。科学技术在生产发展中显示出强大的生产力。
到1985年，全市科技队伍发展到6.8万人。市属独立研究机构达17个。企业科研机构190个。获市级以上科技成果奖1598项(次)，其中国家奖76项，省级科技进步奖543项，市级科技进步奖979项。
在改革中发展
1984年10月20日《中共中央关于经济体制改革的决定》发布后，1985年3月13 日又作出了《中共中央关于科学技术体制改革的决定》。1986年5月，市委、 市府发了《关于贯彻中共中央科学技术体制改革的决定的若干实施意见》的文件。1987年10月，市府批转市科委、体改办、财税局《关于进一步推进科技体制改革的若干意见》，全市的科技体制改革与全国一样迅速展开。
全市对科研机构先后实行了扩大自主权、改革拨款制度、推行技术承包、加强横向联系等改革措施，取得了显著的成果。到1990年，10个开发类型科研所削减事业费基本完成，做到了经费自给。多种类型的研究所事业费削减了80％以上。事业费的减拨，给科研所增加了压力，提高了科技商品意识，使科研面向经济的路子不断拓宽。科研所强化了管理，实行所长负责制，大大提高了科研的效能。市化工研究所1989年一年就完成了上级下达要求4年完成的税利指标，总收入达340万元。市机械研究所的科技人员主动出击找科研任务，“七五”期间共获国家、省、市科技进步奖17项。市属科研机构共创办34个科研生产经营实体，与社会上企业建立横向联系的有82个单位， 1990 年横向技术性收入达737.2万元，约占当年经常费收入的四分之一。市农科所、 市科技情报所等一批农业和社会公益类型的研究所，也面向社会，实行课题经费独立核算，积极开展技术承包和技术服务，收到了良好的效果。通过改革，科研机构、科研队伍和科研手段有了不同程度的加强。“七五”期间，杭州市新增了5 个独立研究所，全市达到19个市属独立科研机构。同时，先后批准建立了各类民办科技开发、咨询、服务机构达190家，成为市内科技队伍中又一支活跃的力量。
技术市场是科技体制改革中的一个重要组成部分。杭州市技术市场起步较早，1983年就开始建立杭州市科技开发公司等中介机构。1984年9月，举办了首届技术市场乡镇企业专场。1985年，与国防科工委联合组织了全国首届军转民技术交易会。同年，市政府决定在市科委内设立技术市场管理办公室，负责全市技术市场的协调和管理。市人民政府及市科委等有关部门先后颁发了《杭州市技术合同登记管理办法(试行)》、《杭州市技术商品经营机构审批暂行规定》、《杭州市民办科技机构管理暂行规定》，以及《杭州市专业技术人员兼职、辞职和停薪留职的暂行规定》等一系列政策性文件，大大加快了技术市场的建设步伐。1989年，建立了一个技术市场茶座，为技术供需双方接触洽谈提供了固定场所。同时，还采取请进来走出去的办法，举办“上海杭州科技协作洽谈会”，组织在杭的技术供方单位赴建德、余杭、萧山、义乌等地举办技术洽谈会和交易会。“七五”期间，全市认定登记的技术合同达23527项，成交金额为32533万元。1991年，全市技术合同成交额突破亿元大关。1992年，全市认定登记技术合同达8372项，技术成交额达到1.95亿元，在全国同类城市中名列前茅。
进一步调动科技人员积极性，是科技体制改革的又一重要内容。为此先后建立了杭州市人才开发中心和人才市场，成立了杭州市引进国外智力领导小组办公室，举办了中国杭州国际人才交流协会，并对以往的科技人员管理办法进行了一系列改革:允许专业技术人员兼职、辞职和停薪留职;组织科技人员进行技术服务和技术咨询活动;鼓励科技人员在为社会作贡献的同时，改善自身的生活条件;实行优秀科技工作者评选和奖励制度;提高科技成果的奖金额度，以激发广大科技工作者的积极性和创造性。通过一系列的改革措施，1990年，全市各类专业技术人员达11.8万人，其中自然科学方面的专业技术人员为49243人。市级科技学会、协会、研究会发展到72个，会员发展到2.6万人。完成引进国外智力项目23个，聘请专家34名。完成派遣项目8个，派出人员20名。 广大科技人员为经济建设服务的积极性和创造性有了较大的提高。
科技与经济结合
科技与经济、社会发展紧密结合，为经济建设服务，是科技研究与发展的方向。全市从1986年开始，进一步面向经济建设，把科研的侧重点放在开发研究，包括新产品开发、技术开发、工艺革新以及农村的适用技术等方面。“七五”期间，共实施科研计划项目2158项，比“六五”增加944项。 据工业方面1963项科研成果效益统计，共创产值33亿元，创利3.4亿元，有力地促进了经济建设的发展。
工业科技研究与发展的主要领域为丝绸、纺织、轻工、食品、机械、化工等重点工业行业以及计算机推广应用。其中丝绸纺织行业对一些关键设备如ＧＡ371挠性剑杆丝织机、星形架精练设备、 全自动桑蚕丝浸渍机、特种高度钢筘等，在消化吸收国外技术的基础上进行了成功的开发。机械行业形成了平面磨床、工业汽轮机、空分设备、船用齿轮箱等一批技术上达到国际先进水平的优势产品。计算机应用渗透到科技、经济、社会各个领域。这一切，对振兴传统工业，提高生产技术水平和产品档次，增强出口创汇能力等方面起了重要的作用。
农业技术开发在养殖技术方面取得了较突出的成绩。池塘养鱼高产技术、外荡网箱配套养鱼高产技术、网箱养鳗、白鲳引种及高产养殖、鳖人工饲养技术等一系列先进技术试验获得成功，并投入了生产应用。特别是鳖的人工饲养技术，使500克左右的成鳖养殖周期从天然条件下4－5年，缩短到 16个月左右，是饲养技术上一个重大突破，在国内处于领先水平。粮食的良种选育和高产栽培技术也获得了新的进展。如浙辐9号、浙辐762等15个优良品种在“七五”期间推广了500万亩，增产稻谷1亿公斤，增加收益5000万元。
科学研究中另一特点是重视了软科学的研究。1986年，杭州市开始编制软科学研究计划，连同科技情报调研计划一起，针对杭州经济、科技、社会发展中的一些重大问题，开展了一系列跨行业、跨部门、跨学科的研究，在为领导决策方面起了积极的作用。
经济建设必须依靠科学技术的指导思想在广大企业和农村引起重视，带动了企业的技术进步和农村的科技推广。工业企业开始注重技术吸收和技术开发。1988年，市府、市经委、市科委颁布了《杭州市全民所有制工业企业技术进步考核管理办法》、《杭州市全民所有制工业企业新产品试制基金使用管理办法》和《关于加强厂办科研机构管理意见》等文件。不少企业自觉地增强了科技投入，按市场需要选定项目，技术改造和技术引进规模有了较大的提高。“七五”期间，全市工业企业共开发新产品3700项，产值68.93亿元，利润7.51亿元;技术改造总投资25.47亿元，技改竣工项目1900项;技术引进350多项，用汇2.5亿美元。同时，加强了企业与大专院校、专业研究所的协作和联合，还实施一批智力引进项目，大大增强了企业的发展后劲和技术开发能力。
农村科技推广以实施“星火计划”为重点展开。“七五”期间，全市共实施星火计划项目404项，总投资1.71亿元。建设了工厂化养鸡(蛋鸡)配套示范技术、良种山羊推广、食用菌新品种新技术、水果良种高产栽培技术示范等4个星火基地。每年向社会提供鲜蛋60万公斤，鲜香菇200万公斤，鲜金针菇25万公斤，肉用山羊6000余头，获得较明显的经济和社会效益。据统计，5年累计新增产值11.38亿元，利税3.41亿元，创节汇1.18亿美元，获国家、省、市星火奖达43项。同时，开办了各类星火培训班1147期，培训人员达到59034人，为农村培养了一批技术骨干。在农村科技推广中， 出现以科技为先导，以供销社为依托，将科技与生产(加工)、销售融为一体，实行产前、产中、产后配套服务的农村全程服务组织，全市共建立了11个。还涌现了一批科技示范户、示范村，1990年全市已有科技示范户3810户，示范村182个，成为农村科技推广中一支新的力量。
科教兴市的确立
1988年11月，市委根据党中央“关于把发展科学技术和教育事业放在首位，使经济发展逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”的精神，从全市经济和社会发展的客观和现实要求出发，在第六次党代会上提出了“科技兴市”的战略思想。1989年4月10日， 市府领导在杭州市第七届人代会第四次会议的政府工作报告中进一步明确地指出:“我们要坚持‘科技兴市’的指导思想，进一步贯彻科学技术面向经济建设，经济发展依靠科技进步的方针”。确立“科技兴市”为杭州市经济和社会发展的战略方针。
为了更好地贯彻“科技兴市”的方针，市科委组织专家列项进行了软科学研究，先后提出了《杭州市“科技兴市”实施规划纲要》、《杭州市“科技兴市”总体设想》和《杭州市“科技兴市”实施方案》，多次召开座谈会，向市计委、经委、城乡建委、农委、教委、财税局、人事局、体改办等20多个单位征求意见并进行修改后，于1992年5月上报市府。同年10月，召开了千人科技工作会议，将“科技兴市”改为“科教兴市”，接着颁发了《中共杭州市委、 杭州市人民政府关于依靠科技进步、加快经济发展的决定》和《杭州市人民政府关于推进科技进步若干意见的通知》两个重要文件，正式实施“科教兴市”的战略方针。
杭州市“科教兴市”的指导思想和奋斗目标确定为:紧紧依靠广大科技工作者和全市人民，在社会各个领域坚持发展科学教育事业，提高劳动者素质，使科学技术成为经济和社会发展的主导力量。到本世纪末，工业增长中技术进步的贡献率从目前的33％提高到45%－50％，农业增长中有更大部分依靠科技进步，知识密集的新兴第三产业初步形成，城市社会发展水平综合指标居国内城市前10位。全市专业技术人员达到19万人以上。加快实现第二步战略目标，把杭州市建设成为经济繁荣、科教发达、社会安定、环境优美的社会主义现代化文明城市，成为长江三角洲南翼的经济、科技、旅游、文化中心。
全市贯彻“科教兴市”方针取得了较明显的进展。1988年10月，市府决定建高新技术开发区并向省人民政府报告。1990年3月，浙江省人民政府批准建立， 并报请国家科委转报国务院。1991年3月6日，国务院以国发\[1991\]12号文，批准杭州等26个高新技术产业开发区为国家高新技术开发区。杭州高新技术开发区设主区和下沙区块，在主区逐渐建成“三园一街”，即西斗门、毛家桥和葛家庄3个科技工业园，文三路技工贸一条街，总面积12.64平方公里。高新技术开发区建立了管理委员会。经省政府批准，杭州市政府以政府令颁发了6个政策性文件。到1992年，共接纳了168家高新技术企业，其中外商投资企业16家。为了增加对科技的投入，市委、市府在财政比较困难的情况下，提高了科技经费预算的比例，规定市本级科技三项费用按不低于当年市本级财政预算支出(扣除城市维护费和教育费附加支出)的2％安排，1992年总经费达618万元。全民所有制工业企业技术开发基金按销售额的1％提取，达1.3 亿元。科技经费还加大了单项投资强度。市科委从1986年开始组织科技攻关，1989年正式编制重大科技攻关推广计划和重大农业科技成果推广计划，取得显著成效。市科委还对重大科技项目进行公开招标。市计委、经委、财税、工商、银行等各部门也逐渐积累了1000余万元科技开发基金，加快了科研开发的步伐。
为了充分发挥大专院校的作用，市委、市府以及市科委、市经委、市技术经济协作办公室等部门联合成立了杭嘉湖技术开发协调办办室，多次组织企业与大专院校座谈、联系，开展横向协作，组织科研生产联合体，吸引全国高校和在杭大专院校长入杭州经济。1992年，市科委精心组织与浙江大学、浙江农业大学、浙江丝绸工学院和国家海洋局杭州水处理技术开发中心等4家单位进行技术洽谈，确定了一批科工贸一体化项目，列项进行科研和产品开发，以促进杭州经济建设的发展。
为了更好激发科技人员的积极性，全市多次提高了科技进步奖的奖金额度。1992年，科技进步奖奖金额度经市政府批准，又有较大幅度的提高，其中一等奖由原来的2500元提高到10000元。同时，对重大科技攻关项目设立了特别奖，奖金幅度5000－150000元。真丝绸星形架精练生产线和娃哈哈儿童营养液两项成果首次获特别奖。1991年，市政府评选了全市的优秀科技工作者，奖励了9 名有突出贡献的优秀科技工作者和74名优秀科技工作者。1992年，杭州市又评选出“七五”计划以来为科技进步作出突出贡献的科技人员14名，以一等奖每人4万元、二等奖每人2万元的奖金额度进行重奖，对调动科技人员积极性产生了较大的影响。
1992年，市委、市府成立了杭州市“科教兴市”领导小组，由市长、副书记、副市长亲自主持领导全市的“科教兴市”工作。同时建立了科教兴市领导小组办公室，设在市科委内，具体负责“科教兴市”的组织协调工作，为进一步实施“科教兴市”战略部署打下了基础。
从1949年到1992年，杭州的科技战线走过了漫长的历程，科技面貌发生了根本性的变化。到1992年，全市科技队伍发展到12.83万人。市属独立科研机构达到23个，大中型企业办的研究机构达184个，民办科研机构达381个。1978至1992年共获市级以上科技成果奖2691项(次)，其中全国科学大会奖65项，国家发明奖11项，国家科技进步奖18项，省级科技进步奖943项，市级科技进步奖1654项。科学技术成为推动历史前进的强大动力。