科 技 管 理杭州科技志
科 技 管 理
管理机构
中华人民共和国成立前，官方未单独设立科技管理机构。城市设计施工等有关科技工程，清
末由满营总巡，民国初年由浙江省警察厅规划事务所、浙江省会工程局兼管。民国14年后，
由省建设厅、县建设科等机构兼管一切科研、试验事务。中华人民共和国成立后至1958年，
由政府的实业科、建设科等部门兼管科学技术工作。1958年7月后，杭州市陆续建立了各级
科技管理机构，专门管理科学技术工作。
1.杭州市科学技术委员会
1958年7月，为了加强对科学研究和科学普及工作的领导，促进工农业生产大跃进，中
共杭州市
委和杭州市人民委员会(以下简称市人委)决定在市人委内设立杭州市科学工作委员会。是年
10月13日，市人委向省人委报告。
11月8日，省人委批复同意，在原杭州市科学普及协会的基础上，正式成立杭州市科学工
作委员会
(以下简称科工委)，与科协两块牌子、一套人马。科工委是协助市委和市人委统一领导和
管理全市
科学事业的行政机构，其基本任务是保证党和国家科学工作的方针、政策、计划的贯彻实施
，制订全
市的科学技术规划，组织重大的科技项目协作，进行科学技术鉴定、评比，推广科研成果，
组织群众性的技术革命等。12月8日，市委书记处书记王子达兼任市科工委主任。市科工委
下设工业组、农业组、资料组、科协、办公室。1960年5月17日，中共杭州市科工委党组成
立，李世珍任党组书记。是年，有干部30名，其中专职副主任1人，正副秘书长各1人。1961
年1月18日，市科工委主任改由市委宣传部部长胡景繪兼任。1960－1961年，市科工
委、科协合设工业、农业、办公室、情报室4个机构。稍后又改为科委、科协工作专人分抓
。上述时期，市科工委的办公地点设在枝头巷25号;1962年初，迁往东坡路(现仁和饭店处)
。
1962年5月，根据精简机构的精神，市科工委机关整编，人员减缩为7人。同年7月，与
市计委技
术科合署办公，迁往延安路(现市物资局处)，机构名称未变。1962年11月至1966年12月，市
委调查研究室主任王健英兼任市科工委主任。
1963年1月4日，鉴于国家科委的名称是国家科学技术委员会，省科学工作委员会也已更
名为省科
学技术委员会，为了和国家、省的名称一致，市人委决定将杭州市科学工作委员会改名为杭
州市
科学技术委员会(以下简称“科委”)。同年2月，与市计委分开，单独办公，机关驻教仁街4
6号。是
年，市科委、科协仍是两块牌子一套班子，行政编制15人，事业编制3人，实有16人。下设
行政组、农业组、情报室。为了让全市知识分子有一个读书的地方，市人委专门拨出1万元
和3个事业编制，创办了科技图书室。在农村建立了10个农技特约研究站，组织农科所、农
技站与生产队挂钩，成立科学实验小组，开展群众性科学实验活动。不久，改设办公室(3人
)和科技(2人，分城市、农村两条线)、科协(5人)、情报(4人)3个组。1965年3月，又调整为
办公室、科技科、科普科、技术情报科。
1966年10月，科委迁入解放街576号(现138号)办公。“文化大革命”开始后，机构陷入瘫痪
状态，1968年4月4日，成立杭州市科委革命领导小组，由李世珍任组长。而后市科委大多数
干部到“五七”干校，少数人并入市革委会生产指挥组计划办公室。科技图书室的外文科技
资料并入杭州图书馆，中文图书资料被封存搁置。
1971年10月21日，市革委会决定建立杭州市科学技术局。同年12月2日，成立杭州市科
学技术局
革命领导小组和中共杭州市科学技术局核心小组，军代表吴福生主持工作。1975年11月单
扬任局革命领导小组、党的核心小组组长。1976年8月，增设杭州市地震办公室，编制5人。
1977年12月9日，中共杭州市委决定重新建立杭州市科学技术委员会，同时建立中共杭州市
科学技术委员会党组。单扬、王铿任科委副主任、党组副书记。行政编制40人，事业编制20
人，下设办公室、科研科、情报科(对外称情报所)、工作条件科(对外称科学器材服务站)、
科普科(对外称科协)、展览馆(1980年6月并入杭州市科协)、标准计量所(1983年10月划归市
经委)、地震办公室。市委书记周峰兼任科委主任。1981年6月，增设新技术推广科，主要职
能是加强科技成果推广应用工作。1982年6月，科委、科协分设，结束了两块牌子、一套班
子的历史。
1983年7月至1984年底，进行机构改革，调整了领导班子，朱致超任科委主任、党组书
记。内部
机构按照政企分开和加强管理、提高效率的要求进行了调整，原组宣科与办公室合为办公室
，另增设
综合管理科;保留科研科、情报科(对外仍称情报所)和地震办公室;撤销推广科、条件科，
分别建立事业性质、自收自支的科技开发公司、科学器材公司。1984年10月，创建市电子计
算机应用和软件开发中心(1988年更名为杭州市计算机技术研究所，1991年5月与杭州自动化
研究所合并建立杭州市自动化技术研究院)。1984年末，科委系统在编干部职工共96人，其
中行政编制41人，事业编制40人，事业性质企业管理15人。
1986年3月29日，增设杭州市专利事务所，负责专利代理业务和全市的专利管理工作，属事
业单位，编制5人(1988年7月起改为自收自支、独立核算事业单位，是年增编5人)。4月，增
设技术市场管理办公室，主要负责全市技术市场的协调和管理。11月，增设杭州辐照技术应
用开发中心(1989年省科委决定缓建);科委内设机构的科级均更改为处级。是年，市科委制
定每季一次县(区)科委主任例会制度，加强对县(区)科技工作的指导;组建市“星火计划”
协调小组，在农村实施“星火计划”。1987年9月，增设对外科技交流处。1988年4月，增设
对策研究室(调研室)，开展软科学研究和管理工作;8月，市科委、经委、协作办联合组建
杭州
市杭嘉湖技术开发协调办公室，管理高校在杭的“产学研联合开发工程”项目。1990年2月2
4日
，增设专利管理处，管理全市专利工作。1991年12月20日，建杭州市电子信息技术推广应用
办公室(简称电子信息办)。1992年9月，市委、市政府成立“科教兴市”领导小组，并决定
办公室设在市科委。
1992年年底，市科委内设机构有:办公室、政治处(监察室)、科研管理处、对外科技交
流处、财
务处、成果市场处、科技对策办公室、科技情报处、专利管理处、科教兴市领导小组办公室
(简称科兴办);直属事业单位有:市科技情报研究所、科学器材公司、科技开发中心、专利
事务所、华智咨询公司、星火办、电子信息办公室等;代管单位有市地震办公室。全系统在
编人员132人，其中行政编制44人，事业编制88人(其中事业性质自收自支的34人)。
杭州市科委历届行政领导人员简表
〖BHDFG2，WK6，WK6，WK13，WK6，WK13W〗
机构名称正 职任职时间副 职任职时间
〖BHDG7*2，WK6ZQ*2,WK6ZQ*2,WK13ZQ*2,WK6ZQ*2,WK13ZQ1W〗
杭州市科学工作委员会王子达(兼)1958.12.8-1961.1.14丁经五(兼)
胡景繪(兼)张振国(兼)郭仲选李世珍1958.12.8-1960.8.11958.12.8-19
61.1.141958.12.8-1960.8.11958.12.8-19591960.3.25-1961.1.14
科工委胡景繪(兼)1961.1.14-1962.11.8李世珍1961.1.14-1962.11.8
科工委王健英(兼)1962.11.8-1966.12李世珍张 奇(兼)1962.11.8-196
6.121966.7.31-1966.12
(注:1963年1月杭州市科学工作委员会改为杭州市科学技术委员会)
〖BHDWG3，WK6ZQ*2,WK6ZQ*2,WK13ZQ*2,WK6ZQ*2,WK13ZQ1W〗杭州市科学技术委员会
李世珍1968.4.4-1971.12.2
杭州市科学技术局吴福生1971.12.2-1973下半年鲁 毅李世珍王涌海
俞永乐1971.12.2-1975.11.271971.12.2-1975.11.271974.10.12-1975.81974.10
.12-1975.8
科技局单 扬1975.11.27-1977.12.9鲁 毅李世珍叶志强王 铿19
75.11.27-1977.12.91975.11.27-1977.12.91975.11.27-1977.12.91977.8.19-1977.1
2.9
杭州市科学技术委员会周 峰(兼)1978.1.19-1983.7.11单 扬王 铿
王青荣鲁 毅罗永法姚鹏飞黄贻诚1978.1.19-1983.7.111978.1.19-1980.8.
181978.3.27-1982.7.281978.3.27-1983.7.111978.7.12-1982.61980.8.18-1983.7
.111980.12.2-1983.7.11
科 委朱致超1983.7.11-1992.7.3朱振凤沈 钢何显高沈荣发19
83.7.11-1992.7.31983.7.11-1986.4.121987.9-1991.12.311991.12.31-1992.7.3
科 委李兆强高德仁1992.7.3-1993.81993.1227-吴一华朱振凤
沈荣发1992.7.11-1993.21992.7.3-1992.7.3-
2.县(市)、区科技管理机构
(1)萧山县(市)
1956年12月，建立县科学技术普及协会，直属县人委领导。1972年4月，建立县革命委员会
科学技术办公室，隶属县革委会生产指挥组领导。1977年12月建立县科学技术委员会，隶属
县人民政府领导。1986年县科委被评为省科技管理先进集体。1988年1月1日撤县设市，改称
萧山市科学技术委员会。1989年在光明乡、长河镇山一村、萧山汽车制动器厂进行科教兴乡
、兴村、兴厂试点;7月，城东乡建立科技办公室。是年，市科委被评为杭州市科技工作先
进集体。1990年3月，光明乡建立第一家乡科委;是年，市科委评为省专利工作先进集体。1
992年初，全市有26个乡(镇)科委和1个乡科技办公室。是年5月“撤扩并”后，全市仅浦沿
镇仍保留科委机构。
(2)余杭县
1951年，余杭县人民政府设棉麻指导所，负责棉麻指导工作。1953年，余杭县及杭县相
继成立农
业技术指导站，分别以石鸽农场和良渚农场为基地，推广农业生产先进技术，1958年均被撤
销。1973
年5月，余杭县革命委员会设立科学技术办公室，1977年7月，改建为县科学技术委员会。19
78年3月，
全国科学大会以后，县科学技术委员会负责工农业科技、农村能源、科技情报、标准、计量
等方面的工作。1980年，创建余杭县科委实验厂;1984年8月，成立县新技术开发服务公司
;1987年5月，成立县科学器材服务公司。1988年新建科技情报所，充实专职情报人员7名，
编辑发行《余杭科技报》;是年，经县政府批准，配备乡镇科技助理员58人，建立各类农业
科技协作组12个。1987、1988年被省市科委授予科技管理工作先进集体。1992年“撤扩并”
后，17个乡镇设立科教文卫办公室，13个乡镇设立科技办公室。
(3)临安县
1958年，临安、於潜、昌化三县先后成立县科学工作委员会、县科学研究所。1958年於潜县
并入昌化县，1960年昌化县又并入临安县。1960年12月，临安县科学工作委员会下设农业、
工业、农机3个研究所。1966年“文化大革命”开始，县科学工作委员会及科学研究所处于
瘫痪状态。1972年8月，恢复成立县革命委员会科学技术委员会。1974年5月，改为县科学技
术委员会。1978年以后，增设县科协(1984年5月起单独办公)、农村能源办公室(1984年10月
划归县政府办公室)、标准计量所(1986年5月归县经委)。1986年，增设科技情报所(6月)、
计算机应用推广站。1986年4月，经县人民政府批准，在全县54个区乡普设兼职科技助理员
各1人。是年，为实施“星火计划”，建立县“星火计划”协调小组。1990年，科技助理员5
5人，并在全县200个村(占全县行政村的1/3)设立科技员，创建科技讲师团。是年，县科委
被评为全省专利工作先进单位;1990－1991年、1992－1993年县科委连续两次被评为全省先
进科委。1992年县委、县府提出“科技兴县”战略，开展科技进步年活动，实施“千、百、
万”工程。
(4)富阳县
富阳县科委的前身是县科技办公室(建于1972年)，隶属于县革委会生产指挥组领导。19
73年4月，
县委决定撤销科技办公室，建立富阳县科学技术委员会，科委内设科技管理科、科普宣传科
和办公室。
1976年成立县沼气办公室(1982年12月更名为县农村能源办公室，1989年划归农委)，1977年
6月建标
准计量管理所(后划归县经委)。1978年3月建县科委土肥研究所(后划归县农委，改名为富阳
土肥站)。
1984年县委决定科委、科协分署办公。1984年7月，建科技开发公司;8月，县科委内设科技
管理科、办公室。是年，县科委获国家经委、科委、农牧渔业部、林业部“农林科技推广先
进集体奖”。1986年8月，增设技术市场管理办公室;是年，县科委获省计经委、省科委、
省农业厅“全省农村能源建设先进集体奖”。1987年7月，县科委内设科技情报站(1988年改
为县科技情报所)、科技管理科、技术市场办公室、办公室。1989年建民办科技机构联合会
，下属民办科研机构30家。1988年、1990年被评为杭州市科委先进集体;1989年、1990年被
评为浙江省先进县科委。
新登县未和富阳县合并前，其科学技术管理机构的建立和沿革，基本上和富阳县相同。新登
县1958年10月建制撤销，并入桐庐县，1961年12月又并入富阳县，所有县科学技术管理机构
撤销，部分人员调入富阳县科委、科协等机构。
(5)桐庐县
1959年1月，建立县科学技术工作委员会。1968年10月，县科学工作委员会并入县革委会生
产指挥组。1973年4月，根据全国科技工作会议纪要各县要建立科技管理机构的精神，经县
委批准成立科学研究办公室，作为全县科学技术管理机构。1974年，在282个大队、694个生
产队成立科技小组，配备“四员”(种子、植保、栽培、土肥)，形成农业科学实验网。1975
年12月增建标准计量管理所(1985年11月划归县经委)。1978年5月，县委又决定将县科学研
究办公室改为县科学技术委员会。1979年3月，县科委下设科研组、科普组、办公室。1989
年10月，帮助横村镇成立镇科委。
(6)建德县(市)
现建德市，系原建德、寿昌两县合并建制。原建德县于1958年7月，设立科学技术普及工作
委员会，地址梅城镇;原寿昌县于1958年6月，设立县科学技术普及工作委员会，地址现寿
昌镇。1958年11月，两县合并后，改组为建德县科学工作委员会。1962年2月，精简机构时
被撤销。1964年1月恢复，改名为县科学技术委员会，与县农业局、水利局合署办公。1966
年，“文化大革命”后，县科委机构解体。1973年7月，建科学技术办公室，与县计委合署
办公。1977年8月单独建制，复名为建德县科学技术委员会。1990年，在5区43个乡镇设兼职
科技副区、乡镇长。
(7)淳安县
1958年9月成立县科学工作委员会。当时，县科学工作委员会、县科学普及协会、县科学研
究所(简称“三科”)合署办公，共有工作人员9人。1962年精简机构，县科学工作委员会于
当年6月撤销，其工作交县人委文教科。1964年1月，县人委批准恢复县科学技术委员会。19
66年，“文化大革命”开始，县科委机构无形消失。1970年9月，建县革命委员会科技办公
室。1978年12月，更名为县科学技术委员会。科委、科协同一个党组，工作职责分开。1989
年在6个区、68个乡镇和17个主管局(委、公司)配备科技工作助理，1990年有科技助理97人
，285个村有科技辅导员。
(8)上城区
1978年以前，政府未设立专门科技管理机构，有关科技性工作，由工业部门兼理。1978年3
月，建立区科学技术委员会，从事全区的科技规划和管理工作。1978年6月，因体制调整，
区科学技术委员会机构撤销。1986年7月，经市人民政府批准，复建区科学技术委员会，和
科协合署办公，设主任1人，工作人员3人。1988年建立民办科技机构负责人例会制度和区科
技情报站。
(9)下城区
1978年10月成立科协，1987年8月成立区科学技术委员会，和科协合署办公，设正副主任1人
，工作人员连主任共5人。从1987年起，增建直属企事业单位:下城区科技开发中心、西湖
应用技术服务部、科协咨询服务部。1988年建立区科技情报站。1991年，建区专家咨询组。
1992年创建下城区科技服务中心，并重新配备了科技助理员。
(10)西湖区
西湖区科学技术委员会成立于1973年3月。1988年，在全区4乡、4镇、5个街道设立科技助理
员，并建立季度例会制度和评选、表彰、奖励优秀科技助理员制度。1991年提出“科技兴区
”发展战略。1992年1月3日，成立西湖区科技专家组，参与西湖区重大项目的决策咨询。是
年，增设科技企业管理办公室，专门管理民营科技企业。
(11)拱墅区
1977年7月，建立拱墅区科学技术委员会。1978年9月，建立区科学技术协会，撤销区科委。
1987年8月，恢复拱墅区科学技术委员会，并和区科协合署办公。1990年，拱墅区半山区合
并，两区科委合建成拱墅区科委，科委、科协定编15人。是年，在两区“撤
二建一”后的首届区人代会政府工作报告中提出了“科教兴区”战略方针。此后，又相继制
定、颁发了一系列加速推进全区科技进步的政策和规定。1990年起开展评选区优秀科技工作
者活动，设立区科技进步奖，1991年又进行科技型企业的评选工作，至1992年，全区共评出
区优秀科技工作者69人，区科技进步奖励项目36项，区科技型企业7家。1989－1991年，拱
墅区科委连续三年被评为杭州市星火计划管理先进集体，1992年又被评为浙江省星火计划管
理先进集体。
(12)江干区
1960年6月建区科委、10月与区文教局合署办公。1966年4月撤销。1977年，区人民政府下设
科学技术办公室，执行科技管理的职能。1978年成立科学技术委员会。1983年3月，召开区
第一次科技成果奖励大会。1985年3月，建立区第一个科技实体——杭州市江干区科学技术
开发服务公司。1987年，在7个街道和4个乡镇设立12名科技助理员。是年，区政府拨款10万
元，市科委匹配5万元，建立了15万元区科技发展基金。1988年，区科委获市星火培训先进
集体。1989年，召开全区科技工作会议，提出“科技兴区”战略。1992年10月，召开全区科
教工作会议。
(13)半山区
半山区科学技术委员会于1984年2月正式成立，设主任和工作人员各1人。1985年5月建立科
学技术协会，与科委合署办公，设主任1人，副主任2人，编制6人。1988年在乡镇、街道设
立工农业科技助理员11名和科技情报员16名。1990年，半山区、拱墅区合并，两区科委合建
成拱墅区科委。
杭州市科技管理机构概况(1992年)
〖BHDFG4，WK6,WK3,WK12,WK13,WK2，WK2，WK7W〗
机构名称主任副 主 任机 构 地 址 编制人数
合 计
实有人数(人) 甲 乙
〖BHDG1*2,WK6ZQ*4,WK3,WK12ZQ*4,WK13ZQ*8,WK2YQ*4,WK2YQ*4,WK3*2YQ*2,WK3*2YQ*2W〗
杭州市科委李兆强朱振凤 沈荣发杭州市解放路138号454426
10
上城区科委傅宝林韩秀英上城区惠民路3号884
2
下城区科委董本愚下城区庆春路616号7723
西湖区科委沈承钰赵曙春西湖区曙光新村15幢40号10117
4
拱墅区科委张西平朱渭祥 包仁康拱墅区珠儿潭巷10号1511
55
江干区科委袁居正陈根发江干区保安桥河下24号8852
萧山市科委孟凡为萧国华 施候法萧山市城厢体育路3号1818
103
余杭县科委劳伟民虞维忠 刘孟霖 谭开颜余杭县临平镇沿山路14
811
临安县科委何士华钱尧林临安县临安镇衣锦街146号13161
02
富阳县科委孙丁浩黄品耀 陈思白富阳县鹳山路4号11156
4
桐庐县科委洪德南钟为勋 蔡选礼桐庐县桐庐镇园通路40号91
265
建德市科委何西华张磊明 陈庆祥建德市新安江镇府西路1213
101
淳安县科委钱业本临安县千岛湖镇骑龙路43号131054
注:甲:指大学毕业以上学历或具有高中级技术职务(称)人员。
乙:指大、中专毕业学历或具有初级技术职务(称)人员。
科技计划及管理
科技计划是国民经济社会发展计划的重要组成部分，它包含重大科学研究、中间试验和新产
品试制3部分。随着科技体制改革的不断深化，其计划的构成逐步发展为重大科技攻关(推广
)、重点科学研究(新产品)、星火、火炬、重大成果推广和软科学研究等6大类计划。
1．年度科技计划
(1)1978年以前的科技计划
1958年以前，市科普协会兼管新技术推广、工艺设备改造。新产品试制和科学研究以企业自
选自管为主。1958年成立市科委，主管全市的科技工作。市科委积极贯彻科技工作密切结合
生产，为生产服务的方针，依靠专业研究队伍和三结合群众性科技队伍两支力量，攻克一些
生产上急需解决的技术难题。如在农业上引进粮食畜禽新品种，研究粮、棉、麻高产栽培技
术;工业上试制了新型离子交换树脂、离子交换膜、自动搓丝机等。据统计，1958年完成了
100余个科研项目，各条生产战线提出技术革新建议78222项，在生产上采纳应用的41718项
。1960年，科技工作积极贯彻国民经济以农业为基础、大办农业、大办粮食的方针，按农、
轻、重的要求编制了全市第一个科技发展计划。共安排了178项，其中工业137项、农业41项
。省科委下达了农业机械化试点、消灭四大寄生虫等重点项目16项，当年完成率达70．3
％。直到1965年市科委每年按国民经济发展需要都编制了年度科研计划，但按具体情况年
度之间项目的数量有较大差异，特别是1962年后，根据调整、巩固、充实、提高的方针作了
较大压缩。在此期间共组织实施了市级科研项目409项，省级科研项目61项和新产品试制51
项。完成了人造肉精的研究，棉蛉虫防治技术研究，油菜高产技术研究及推广，土赤霉素在
农业上的应用。研究了静电纺纱、喷气染色、煤灰氟石综合利用技术等项目。从1963年起，
按国家科委、计委、经委、财政部联合颁发的《新产品试制暂行管理办法》和省科委、计委
、财政厅联合下发的《浙江省新产品暂行管理办法具体规定》要求，当年市科委、市计委联
合编制了全市新产品试制计划共25项，1964年安排了16项，1965年安排了20项，使新产品试
制正式纳入计划管理渠道。
1966年，因“文化大革命”科委机构被撤销，取而代之的是市革命委员会生产指挥组科技组
主管科技工作。科技计划也时续时断，但群众性的科学研究和新技术推广还是有组织或各单
位自发地进行，也获得了不少成果。如在农业方面，粮食棉花高产栽培技术的研究及推广，
农业微生物如“5406”、“920”的研制、生产和应用，松毛虫的防治技术等成果;工业方
面，可控硅射流技术在化工、机械、电子、冶炼等领域上的应用推广，二硫化钼的推广应用
。这些成果的推广应用，对促进当时的工农业生产，提高科技水平起了重大作用。
1971年成立杭州市科技局，主管全市科技工作，科技计划编制也渐趋正常。至1978年全市共
安排市级科研计划365项，其中工业222项，农业143项;省级新产品试制计划61项;国家、
省级科研计划293项(国家37项、省级256项)。如在农业方面，研究了粮食亩产超1500公斤，
全大队亩产超双千的栽培技术;小麦化学杀雄技术，并应用该技术进行配制杂交小麦，使大
面积小麦平均亩产超350公斤以上;农用井冈霉素的研制成功为生物农药防治水稻病害提供
了理想药剂，取得了较好的社会效益和经济效益。水杉扦插繁殖及栽培研究为被誉为“活化
石”的水杉加速繁殖提供了新的技术。在工业方面，研究完成了静电纺纱技术，电泳涂漆和
静电喷漆自动线，Ｓ－203离子交换膜，0～－130℃低温爆破试验装置，Ｄ301型自动缫丝机
ＫＬＪ－1型数字式瞬时心律监扩仪和优选法的推广应用。
(2)1978－1985年科技计划
1978年召开了全国科技大会，强调四个现代化关键是科学技术现代化。是年市科委机构恢复
。市科委会同有关部门制定了杭州市1978－1985年科技发展规划纲要，要求并遵循立项的先
进性、可行性、实用性和配套系列化的原则，每年编制了年度科技发展计划，8年共安排了
市级科研计划1682项;成果推广101项，其中工业51项，农业50项;同时还组织实施了一批
国家、省级科研和新产品试制计划。
1978－1985年期间，全市的科学技术研究和科技成果的推广应用取得了显著成就，有力地促
进了经济和社会发展。如新技术推广应用方面，造纸企业能源信息微机管理系统，电火花线
切割机微机控制系统，计算机回归正交设计优化橡胶配方等一批项目对改造传统产业、传统
工艺、传统产品产生了较大促进作用。回转式日光灯圆排机，从铜阳极泥中湿法提取金银工
艺，黄酒大罐发酵常年生产，化学法脱吸悬浮ＰＶＣ残留ＶＣＭ，加气混凝土的应用技术，
棉纺设备次级兔毛／棉产品开发，粘胶长丝丝饼压法机，尘笼纺纱新技术，显微手术治疗缺
血性脑血管病的研究，止血粉的研制，碳纤维永久性肌腱韧带修复外科的研究，为冶金、化
工、纺织丝绸、医药卫生行业开拓了新的生产领域。农业上的早籼浙辐802、晚粳81鉴73、
小麦钱江1号、油菜78－251、抗高温白菜优良品种的选育，池塘养鱼高产稳产技术，网箱培
养大规格鱼种，早稻营养诊断施肥技术和水稻大穗大粒型遗传规律研究，为推进农村科技进
步、提高科学种田水平作了重要贡献。
1981年，市科委成立新技术推广科，重视科技成果推广。1982年起，连续三年编制了科
技成果推
广计划，选择了技术成熟、投资少、见效快、效益高的技术成果有组织地在全市推广。共
组织推广
101项技术成果。其中工业51项，农业50项。工业上重点推广了65铌冷冲模具钢新材料，有
机硅在纺
织等行业中的应用，塑料粉末涂料，金属清洗剂，锅炉节煤自控装置和营养豆奶等技术成果
。农业方
面引进推广了地膜在蔬菜、棉花、水稻等多种作物上的覆盖技术，农田化学除草技术，平菇
等食用菌栽培
新技术，农村节能省柴灶，杂交西瓜。通过科技成果有组织的推广不但产生了明显的经济效
益，而且还形成了全市成果推广网络，培育了技术骨干，增强了广大干部、农民的科技意识
。
(3)1986－1992年科技计划
“七五”期间(1986－1990年)和“八五”前期(1991－1992年)分别根据“七五”和“八
五”科技
发展规划，坚持实事求是、突出重点、注重应用技术的推广及开发性研究和“经济导向、适
用为主、
适当超前”的指导思想，以及1988年市委、市政府提出的“科教兴市”要求，逐年编制了年
度各类科技发展计划。
重点科研(新产品)计划 “七五”和“八五”初期科技研究和开发
的主要领域是丝绸、纺织、
轻工、食品、机械、化工、农业等重点行业。研究开发对振兴传统工艺，提高生产技术水平
和产品档
次，增强出口创汇能力等方面，起到了重要作用。丝绸行业在消化吸收基础上开发了一些关
键装备，
如ＧＡ－371挠性剑杆丝织机，星形架精炼设备，全自动桑蚕丝浸渍机，特种高密度钢筘等
。机械行
业将技术引进消化吸收和技术开发有机地结合起来，研究和开发水平有明显提高，特别是平
面磨床、
工业汽轮机、空分设备、船用齿轮箱等制造技术均达到国际先进水平，形成了一批技术优势
产品。轻
工行业开发的新产品在品种数量和质量上提高到一个新水平，形成了一批诸如洗衣机、电风
扇、冷柜、
空调、灯具等拳头产品。计算机技术的开发也获得了比较明显的成效。计算机技术在交通、
纺织、化
工、建材、金融等部门都得到了成功的应用，尤其是在工业过程控制和监测方面显示了较大
作用。如
造纸计算机控制系统，工业锅炉微机控制系统等。在农业研究方面，为发展菜篮子工程
，开发创
汇节汇农业和发展“一优二高”农业提供了新的技术和致富门路。引进选育了早稻浙辐9号
、浙辐762、
杭早3号、杂交稻汕优331、优质米舟山903，小麦钱江2号等一批优质高产良种。在养殖业方
面进一步
开发了池塘养鱼高产技术，外荡网箱配套养鱼高产技术、伊沙蛋鸡、网箱养鳗、罗氏沼虾、
白鲳、鳖
的人工养殖技术，为发展特种水产开辟了新途径。同时，合理开发利用农业资源，开展了
农业规模
经营集约化试点，采用了植物组织培养、工厂化育苗等新技术和农业机械化等新设备，为实
现农业现代化迈出了新步伐。
重大科技攻关(推广)计划 1989年，根据市政府要求集中精力切实
解决全市经济、科技、社会
发展中重大技术难题的精神，市科委会同市经委、市农经委首次编制和组织实施重大科技攻
关(推广)
计划。当年组织实施了粮食高产规模经营配套技术等7个项目13个子课题。至1992年，共组
织实施了4
6项次67个子项目，攻克了一批重大技术难题。如在农业方面，建立了两个粮食高产规模经
营配套技
术开发示范区，2个工厂化养鳖示范基地，以及以沼气为纽带的种植业、养殖业、加工业有
机结合，
有机废料循环利用的城郊型农业生态工程示范村。在工业方面，开发了6种规格的细旦涤纶
和平纹、
绉、绡、纺、缎绸、提花7大类33只风格独特的高档仿真丝产品;在消化吸收基础上研制了
真丝绸星
形架精炼生产线，提高了炼白正品率;开发了达到国内领先水平的挠性单剑杆丝织机和辅机
——高速分条整经机、倍捻机、倒筒机等，为应用国产设备改造丝绸行业提供了新装备;研
制了磁带机唇，解
决了我国磁带生产长期依赖进口的老大难问题。通过攻关项目的组织实施综合了全市科研和
科技管理
力量，使科技计划逐步进入宏观管理和重点管理，有效地促进了科技经济一体化，在发展经
济中产生了重大效应。
星火计划 自1986年起，根据国家科委要求，开始组织实施经党
中央、国务院批准的旨在把
科学技术引向广大农村的科技星火计划，按适用技术推广、先进装备开发和实用技术培训等
三大内容，
编制了年度计划并组织实施。本市“七五”期间共组织实施各级星火计划404项，总投资171
20．08万
元，5年累计新增产值113800万元，利税34100万元，创节汇118000万元。推广了一批诸如茶
叶、竹
笋高产、多茶类组合，网箱养鱼、西湖莼菜栽培新技术。开发了中国花粉、山核桃糖、皮革
机械新产
品和新装备。建立了桐庐横村镇省级星火密集区和萧山花边厂、杭州保灵公司两家星火示范
企业;和
快速养鸡、竹笋综合开发、定地养蜂等4家农业全程服务合作协会或产业集团;食用菌栽培
、山羊养
殖、水果高产、机械化养鸡(蛋鸡)等5个农业星火示范基地，以及39个“产前、产中、产后
”农业全
程服务组织。并根据实际、实用和实效的原则举办了各类星火培训班1147期，培训各类专业
人员和技
术管理人员59034人次。为丰富城市菜篮子工程，发展农村经济，特别是贫困地区的资源开
发，推进
农村技术进步起到了重要作用。与此同时，市科委还荣获了“七五”星火计划全国先进集体
称号，朱振凤等6人被评为“七五”全国星火计划先进工作者，朱程鹏等被评为全国星火优
秀企业家。
90年代初，星火计划得到了进一步发展，按照“提高水平、扩大规模、促进联合、建立
实体”的
要求，在项目的选择上由原来的“短、平、快”转向注重“高、群、外”，努力为建设社会
主义新农
村乡镇企业依靠科技进步树立典型和示范。为此，市科委于1991年初提出了“八五”星
火计划的
总目标是实施“五一20”星火工程，即通过星火项目的实施，全市建立20个星火科技示范
镇(乡)村，20
家星火示范企业，20家创节汇型企业，20个星火产业集团或农村全程服务组织和培养20万技
术骨干。
1991－1992年来组织实施了技术水平较高的星火计划156项。萧山浦沿镇、西湖浮山村等6个
镇(乡)村被
列为省级首批星火科技示范试点乡镇，并起步实施;西湖离合器厂、桐庐纺织服装厂等5家
乡镇企业
通过省级星火示范企业验收并授了匾;培育了富阳食用菌研究所等7家外向型企业，5个星火
产业集团或合作协会，培训了9万人次的技术骨干和科技管理骨干。
农业重大科技成果推广计划 为把科技兴农落到实处，自1990年开始，
市科委会同市农经委开
始组织实施农业重大科技成果推广计划，以加速农业科技成果的推广应用，促进农村经济的
发展。当
年选择了对全市农业生产具有全局性、关键性和示范性的秧麦良种繁育基地建设及优良品种
推广等10
大科技成果为全市重点推广项目，相应组织了10个专题推广协作组，参加的科技人员达500
名。推广
总面积为215．08万亩，增产粮食3000万公斤，蚕茧150万公斤，柑桔421万公斤，提供无
公害蔬菜
7500万公斤，节约饲料243万公斤，增加收入6804．13万元，初步形成了多层次的推广网络
，培训了
一大批农业技术骨干队伍。1991年和1992年继续组织推广了32项次农业科技成果，累计推
广面积达
618．48万亩次，共增加产值3．3亿元。并建立了一批良种繁育基地、高产示范畈(园)，为
实施科技兴农、推进农村科技进步、发展农村经济起了重要作用。
2．中期科技规划
市科委从1978年开始就编制中期科技发展规划，提出一个时期的科技工作指导思想、发展
战略、奋斗
目标、重点发展领域和要解决的重大技术难题，及为国民经济长远发展需要储备的科学技术
。先后编制
了1978－1985年杭州市科技发展纲要，1986－1990年杭州市科技发展规划纲要，以及相应的
1988－1990年杭州市科技开发要点和1991－1995年杭州市科技发展规划等4个中期规划。
(1)1978－1985年杭州市科技发展规划纲要
1978年科学大会后，按当时提出的“思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，
步子再快
一点”的精神，根据国家、省科技发展规划，结合本市国民经济发展规划要求，制定了一个
高速度的
为实现四个现代化服务的科学技术长远发展规划。规划提出的奋斗目标为:(1)农业、能源
利用、电
子仪表、丝绸、机械、城建等重点行业的科学技术大部分接近、部分达到国内先进水平，其
中有的要
接近或达到国际先进水平;(2)专业科技人员1980年达2500人，1985年达5000—6000人，科
研队伍达8000—10000人;(3)建立10个拥有一定现代化实验手段的科学实验基地;(4)建成
适合杭州市实际的专群结合的科学研究体系。同时确定了农业土壤、水文、生物资源开发利
用，石煤资源综合利用，冶金、机械、化工等余热资源利用等62个重点科研开发项目。并提
出了要加强领导、加速培养科技队伍、加强成果推广等9项具体措施。
(2)1986－1990年杭州市科学技术发展规划提纲
根据党的十二大提出的本世纪末力争我国工农业总产值翻两番，经济建设要依靠科学技
术进步，
科学技术要为经济建设服务的方针，结合杭州市经济、科技、社会发展的现状，城市的性质
和特点，国
内外市场和经济发展的需要，以及面临世界新技术革命挑战的形势，编制了1986－1990年科
学技术发
展规划提纲。“提纲”提出的奋斗目标是:(1)推广应用国际、国内已有的并适用于杭州市
的先进科
技成果、先进生产技术，形成有特色的技术体系;(2)建立提供科技情报、信息的市情报中
心，科研
新产品和技术开发中心，产品检验测试中心;(3)全市科技人员占厂矿企业职工比例由2．5
％提高到3．
5％。“提纲”提出了计算机应用技术、节能技术、环境保护及生物技术工程和新型建材等5
个方面为
优先开发领域;丝绸、纺织、轻工、食品、电子仪表、机械、精细化工、医药、包装装潢、
模具技术
等为工业重点技术开发的行业;粮食、山区综合开发、水果、畜牧、淡水鱼、蔬菜为农业重
点技术开
发行业;城市和交通建设、园林等为城建重点技术开发的行业，并确立了相应的科学研究、
技术开发
和成果推广项目。提出了开发智力，培养人才，广泛开展技术协作，建立科研、推广、生产
一条龙的
科研体系，加强科技机构建设，建立科技情报中心，提高职工科技文化素质，制定贯彻相应
的科学技术政策等具体措施。
(3)1988－1990年杭州市科学技术应用开发要点
为更好地实施“七五”科技发展规划，落实市委、市政府提出的“科教兴市”战略和发
展外向型
经济要求，市科委于1988年制订1988－1990年科学技术应用开发要点，并经市政府批准下达
。为发展外向型经济，满足不同层次出口创汇需要，提出了科技方面的工作重点:(1)推进
传统产业的技术
进步，强化企业的技术吸收和开发能力;(2)加快新兴技术开发，大力发展新兴产业;(3)继
续实施星
火计划，积极扶植外向型乡镇企业;(4)积极发展创汇农业，促进外向型经济发展;(5)加
强软科学
研究，以促进外向型经济顺利发展。在农业方面提出了创汇农业的开发，粮食新品种的引进
、筛选和
培育，粮食高产栽培等综合开发，低丘缓坡的综合技术开发，城郊农业技术开发，水产养殖
技术开发，
畜禽鱼饲料资源开发利用和科技示范基地建设8个方面37个课题。工业方面，提出了强化创(
节)汇的
科技攻关和技术开发，消化吸收和创新项目的开发，替代进口并争取出口进入国际市场，大
力发展名优产品，增强杭州市机械产品的特色，抓好计算机技术推广应用等9个方面51个课
题。
(4)1991－1995年杭州市科学技术发展规划
根据“科教兴市”的基本市策，按“经济导向，突出重点，适用为主，适当超前”的指导思
想，编制了1991-1995年杭州市科技发展规划。规划提出总的奋斗目标和重大领域的具体开
发项目。规划提出的奋斗目标是:(1)初步形成科研开发、科技服务、全程农业技术推广、
技术质量监督和科技进步资金支撑等5大体系，提高全市科技能力的综合水平;(2)在科技进
步的作用下振兴杭州市农业;(3)科技进步在全市工业经济增长中提高到40％;(4)提高产业
的技术装备水平，增强企业发展后劲;(5)发展一批高新技术战略产品，加快高新技术产业
化进程;(6)发展外向型经济，外贸收购值的速度高于同期社会总值的增长速度;(7)不断壮
大科技力量，结构更趋合理，市属工业企业技术人员占职工总数比重由11．3％提高到20％
;(8)加强软科学研究，提高决策科学化、民主化水平。在适应领域中，农业方面开展菜篮
子工程建设等4个方面的研究;工业方面分别对机电、纺织、化工、医药、轻工、食品提出
了具体发展方向和重点研究内容;高新技术领域中分别对自动化技术、计算机技术、微电子
技术、生物技术和新材料提出了重点和方向;重大社会领域中分别对城建科学技术事业、节
能技术、交通运输、医疗卫生提出了重点和方向。
3．科技计划管理
市科委根据中长期科技发展规划，每年公布各类计划的列项指南，对列入年度计划项目的方
向、重点作出原则规定。列入各类计划的项目来源采用自下而上和自上而下相结合的方式进
行收集、筛选。自下而上即各单位按本单位本行业的需要，对照列项指南，提出具体项目，
分别填写《项目申请表》并提供规定要求的可行性报告，经主管部门审定上报市科委。自上
而下即由市科委根据全市经济、科技、社会发展需要在征询各部门(包括领导机关或领导)意
见基础上提出项目，一般采用招标形式确定承担单位。市科委将上报或提出的项目，经汇总
初审送由各方面专家组成的科技计划专家咨询组咨询、评分提出列项意见后，经科委领导综
合平衡编制出年度各类科技计划，并纳入市国民经济与社会发展计划，由市政府统一下达。
凡批准列入年度的重点科研(新产品)、农业重大成果推广计划项目，由承担单位填报计划任
务书，市科委下达计划任务书批复文件，并由承担单位按批复要求报送回复，若无意见即进
入组织实施阶段。列入年度的科技攻关和星火计划项目，采用科技合同制的形式。攻关项目
由市科委、市农经委或市经委代表市政府与承担单位签订科技攻关合同。星火计划项目根据
分级管理的原则按项目级别由各级科委与承担单位签订星火合同，即国家级项目合同由省科
委与承担单位签订，省级项目由市科委与承担单位签订，市级项目一般由所在县(区)科委签
订。在组织实施过程中各级科委根据计划任务进行检查、督促和组织协调。承担单位每半年
向科委作一次书面报告，每年年终作课题实施小结或总结，并提出第二年的实施意见。项目
完成后组织鉴定或验收。
科技计划管理在实践中不断地深化改革，探索管理新机制，使管理方法日趋科学化、规范化
。首先在计划类别构成上把科研、新产品、中试计划于一体的科研计划，发展成现在的科技
攻关计划、科研新产品计划、星火计划、火炬计划和农业重大成果推广计划、软科学研究计
划等6大类。并逐步形成了一套相应的从选题、立项、管理、鉴定(验收)以及奖励的管理办
法。杭州市1964年开始组织实施新产品试制计划，把新产品试制放到重要位置。1986年组织
实施星火计划，1989年组织实施科技攻关计划，1990年组织实施农业重大成果推广计划。其
次，在经费管理上，从1984年开始科技三项经费无偿拨款，改为无偿和有偿相结合的拨款方
法，并不断增加有偿拨款的比重，到1992年有偿拨款已占三项经费的60％左右，市科委积累
了科技发展基金1200余万元。第三，在项目管理上，引入竞争机制，开展项目招标。1988年
，市科委就试行项目招标并制订管理办法，选择了技术难度大、在杭州市经济发展中影响大
的倒筒机电控装置、稀土在水稻、麦子、油菜上的应用等5项为首批招标项目。1992年，又
杭州市1960－1978年科技计划项目统计
〖BHDFG4，WK6，WK18，WK1,WK12，WK8W〗年份
市 级 计 划 总数工业农业
省 级 计 划 科研新产品
国家级计划
〖BHDG1*2，WK6，WK6\.3YQ2,WK7YQ2*2,WK6YQ2，WK8W〗19601781374116
19611219130
1962251510
196327161125
1964201371615
19653813252020
197265432229
1973522725492517
1974402515
197560382214169
19764726212011
1977361818657
19786545207913
小计77450726731711237
注:1966－1971年因“文化大革命”计划中断未统计在内\.\=
杭州市1979－1992年各类科技计划统计表
〖BHDFG4,WK4,WK13*2,WK1,WK11,WK1,WK11W〗
年份市 级 计 划〖BHDG2，WK2*2，WK3*2，WK2*2。3W
〗科研新产品攻关星火推广
省 级 计 划〖BHDG2，WK2*2，WK3*2，WK2*2。2W〗科研新产品星火火炬
国 家 级 计 划〖BHDG2，WK2*2，WK3*2
，WK2*2。2W〗科研新产品星火火炬
〖BHDG1*3,WK4，WK2*2,WK3*2,WK2*2。3，WK3*2,WK3*2，WK2*2。2，WK3*2,WK3*2,WK2*2。2
W〗1979126
198088
1981102
19821311975
198310045
198410237
1985127514
19861747401146
1987175802974
198814560315103727
198912215077941226
4
1990122121810468810312
4
1991139142815801579313
5
199216420281712424310151414
36
小计1817280953116143522488591522
47336
选择了真丝绸砂洗保色研究、罗氏沼虾繁苗技术及苗种繁育示范基地建设等3个项目进行了
公开招标，吸引、调动了科研单位特别是在杭大专院校科研院所的积级性和承担单位的责任
性，以提高完成项目的质量。第四，在项目选择上，实行专家咨询方法，改变原来你报我定
的局面。市科委从1987年起聘请了在杭大专院校、科研院所以及有关业务局、公司、所辖县
、区科委的部分专家及科技管理工作者组成市科技计划专家咨询组。凡申报要求列计划的项
目一律经各专业组专家咨询评定打分，使计划项目的确定更趋科学化、规范化。
科技体制改革
杭州市的科技体制改革，起步于1983年，在小范围内开始试点。1985年，中共中央作出了关
于
科技体制改革的决定，大大加快了改革的步伐。从运行机制、科研院所体制、科研计划经费
管理、人才奖励制度等各个方面，一步步地深入展开，以建立起适应社会主义市场经济形势
要求的，又符合科技自身发展规律的新型体制。改革内容的中心点是如何促进科技与经济的
紧密结合，科学技术转化为现实的生产力。
1.科研院所改革
杭州市属科研院所的科技体制改革，大致经历了三个阶段，第一阶段是试点起步阶段，
1983—1985年;第二阶段是全面推进阶段，1986—1990年;第三阶段是深入发展阶段，19
90年至今。
在试点起步阶段，1984年，市自动化院(当时是自动化所)、市化工所、市机科所、市
纺科所等4
所首先进行试点，1985年又增加了市二轻所、市丝绸科研所。其中市自动化院和市化工所
列为浙江
省的试点单位。这些所的性质均属开发性科研单位，试点的重点内容是由事业费开支改为有
偿合同制，
即对上实行有偿合同制，对内实行课题承包制、人员聘任制，逐步削减事业费。试点结果由
于科技人
员的报酬和其承担的课题数量、质量直接挂钩，极大地调动和激发了他们的积极性、创造性
，他们纷纷走向社会、奔向工厂，加速了科技成果转化为生产力的过程。
1985年，科研院所的改革全面展开，1986年即进入了全面推进阶段。改革的范围扩大，
从试点的
6个所扩大到所有开发型科研所，并进而发展到多种类型所和其它公益型研究所。1987年1
月1日开始，
根据国家统一规定，全市科学事业费由市财政划转给市科委管理，研究所事业费削减全面
实行，到
1989年止，全市开发型、多种类型科研所事业费削减全部到位，科研院所共创纯利润305.8
万元，为划转基数217万元的142％，比原定1991年提前两年实现。
全面实行“所长负责制”是科研所体制改革的一个重要内容。1988年8月18日，《杭州
市市属研
究所所长负责制暂行办法》颁发(市委［1988］25号文)，明确规定了所长的条件和任免、所
长的职责、
所长的权限、考核和奖酬、研究所的党组织以及民主管理组织等。所长对研究所的科研、
开发、经
营、行政管理、外事等工作有决策权和指挥权，有权确定研究所内部机构的设置、职责范围
和聘用干
部、科技人员，并有权审批专业技术人员兼职、辞职和停薪留职，有权依法辞退不适合研究
所工作的
人员。所长负责制的推行，为深化科研机构改革、放活科研机构起了积极作用。研究所内部
对管理体
制进行了改革，包括机构设置、人员使用、工资、奖金分配等全方位的展开，市属各研究所
均根据自己的情况制订了适合自己的各种各样不同的办法。
开发型科研所程度不同地办起了跨地区、跨部门、多层次、多种形式的科研生产联合体
，以资金、
固定资产、人员、技术投入的方式组建或参加联合组建了一批新的经济实体，增加了科研所
的收入。
社会公益型、技术基础、农业科研类型的科研机构改革开始起步，内部课题实行独立核算，
面向社会
积极开展科技承包和技术服务。如市水产所、市农科所等均派出科技人员到农村去开展技术
服务和技术承
包，推广先进技术。科研院所面向经济的格局已经形成。进入90年代后，科研院所体制改革
深入发展
到第三阶段，国家科委提出了“稳住一头，放开一片”的政策。市属科研机构结合本身情况
，作出了
不同的努力和探索，市化工所、市药物所等科研所依靠自身力量发展成为企业或企业集团。
市二轻科
研所并入杭州东宝电器集团，成为它的技术开发中心，直接为企业集团服务。市丝绸科学研
究所并入市
丝绸总公司的生产力发展中心，成为行业技术开发中心。杭州自动化院分成若干个小的经济
实体，每个经济实体都以一个高新技术产品为龙头，集科研、生产、销售于一体，采用股份
制运作。
对公益型、技术基础和农业科研类型研究所实行事业费定额补助，与地方挂钩，采取一
所两制的形式，实行人员分流重组，分出一部分人创办经济实体，走经费自立的道路。
2.技术市场
杭州市的技术市场萌发于首届全国科学大会以后的1979年。1985年3月中共中央发布关
于科技体
制改革的决定，1987年6月第6届全国人大常务委员会通过颁布技术合同法。随之，浙江省技
术市场管理条例颁布，杭州的技术市场逐步发展壮大。
(1)技术贸易
杭州市的技术贸易活动最早出现于1979年，由杭州业余交叉技术应用研究所率先开展。市
科委为了
促进技术市场的繁荣发展，积级组织各种形式的技术交易活动，为供需双方牵线搭桥。1981
年，市政
府批准建立了杭州市科技开发服务公司，从事技术转让、技术开发、技术服务的组织协调工
作。1984
年3月，主办了杭州市微电脑推广应用展览会。1987年，成立了杭州技术市场联谊会，1
20多个单
位参加。1988年，又成立了杭州市技术市场开发互助会，34个单位共集资100多万元，
通过省信
托投资公司发放贷款300多万元，支持了近40家单位开发和购买技术商品。1989年，市政府
技术经济
协作办公室、市科委、市经委联合召开了’89科技协作洽谈会，全国及省内90家科研单位和
大专院校
293名专家、教授、工程技术人员参加了洽谈会，提供合作项目1000余项，杭州市1
57家企业提出
需求项目166项，有70多项找到合作单位，双方共签订意向合同105项，协议书5份。1989年
起，每年
组织参加广州一年一度的全国新产品新技术博览会，展销了杭州地区的技术和产品，也获得
了大量的
外地技术成果和信息。为了充分发挥杭州市大专院校、科研院所的技术人才优势，促进杭州
地区县（
市)的经济发展，市科委组织送技到各县(市)活动。1991年到桐庐。1992年，组织了浙江大
学、浙江工学
院、杭州大学和部、省属科研院所、大中型企业，共29家单位、56名中高级科技人员到
建德市
举办科技洽谈。短短2天时间，洽谈项目80余项。还组织参加大连、新疆等地区的技术展交
会。
全市1986年至1992年共登记技术合同37635份，技术成交总额达6．34亿元。1989年、19
90年，在
全国出现市场疲软的困难面前，杭州市技术市场共认定登记科研单位、大中专院校、工业企
业、技贸机
构及个人的各类技术合同分别为5689份和6504份，技术成交额分别为0．94亿元和0．91亿元
，合同数
分别比上年增长48％和14％。1991年，继续保持较大幅度的增长，全年认定登记各类技术
合同6736份，
技术成交总额1．13亿元，首次突破亿元大关，比上年分别增长3．57％和24．24％。1992年
，技术市
场又迈上新台阶，全年登记技术合同8372份，技术成交总额1．95亿元，占全省当年成交总
额的2／3，
比上年分别增长24．3％和71．9％。杭州市技术贸易辐射面已覆盖全国43个省、自治区
、直辖市和计划单列市，技贸水平属全国同类城市前10名。
杭州有机硅新材料开发应用研究所，自1985年创办后，先后研制成功了有机硅ＳⅡ建筑防水
剂、ＨＳ水溶涂层胶、ＨＳ501有机硅织物防水剂等20多个新产品，上交税利近7
0万元。
杭州意达通信技术公司开发研制出多项具有国际水平的移动通讯设备，其中ＥＳＣ－10
00系列有／无线通讯控制中心，ＥＭ－452、ＥＭ－456全自动拨号线系统等项目被列入国家
开发项目，产品已销往国外市场。1991年销售额达1212．53万元。
杭州制氧机厂创办的杭州华联制氧机服务部，1992年与12个单位签订了技术改造合同，
实行从设计、改造、调试出氧到技术检测、技术培训一条龙服务，当年底就完成5个单位的
改造任务，实现合同额35．93万元。
(2)技术合同登记
1984年，科技协作合同作为合同的一种，由市工商局委托市科委签证。1986年7月1日全
市开始实
行技术合同统一认定登记制度，由市、县(市)科委技术市场管理机构直接受理合同登记。为
了方便技
贸单位，1990年在大中型企业集中地拱墅区设立了委托登记点，1992年又在大专院校、科研
院所集中
地西湖区设立了委托登记点，在辖区内执行技术合同统一认定登记制度，统一规定了合同文
本、登记
表、合同认定标准、登记程序、提取奖酬金比例和登记收费标准，并取得市税务、工商、金
融、物价、
财政等部门支持配合。全市技术合同登记逐步形成制度，经市科委合同登记点合同认定的单
位由1986
年的近百家发展到1992年近400家。许多科研单位、大中型企业建立起本单位技术合同管理
制度，设
置了专门技术开发服务机构，配备了专门技术开发服务机构，配备了专门的技术合同管理人
员，增强了技术合同签约和履约的法制观念。
例如，杭州市科技咨询中心配备专人加强对本系统合同的统一管理，使合同质量数量不
断提高。1992年共承接技术合同591项，合同总额2177．6万元，实现合同额2180万元，比19
91年增长64．7％，每项合同平均额度也从1991年的2．68万元增加到3．68万元。
(3)培训宣传
1987年技术合同法实施后，市科委除结合一年一度的科普宣传周开展技术合同法宣传、
咨询服务
外，还组织各种不同类型、不同层次人员的讲座，组织举办技术合同法培训班。1990年，结
合《中华
人民共和国技术合同法》实施3周年，深入开展技术合同法的宣讲活动，聘请了技术合同法
主要起草
人、国家科委政策法规司副司长段瑞春同志来杭讲解技术合同法及有关法规政策，全省各地
共有500
多人参加了讲座。1987－1992年，共办技术合同培训班、讲座25期，培训人员逾1000人。同
时组织了
全省技术合同仲裁员培训，经过考试全市取得技术合同仲裁员资格证书有8人，为省成立技
术合同仲
裁委员会做好了人员准备工作。1991年开始定期出版《杭州技术市场》刊物，宣传技术合同
法，编印
有关政策法规小册子等。此外，市科委通过新闻媒介以及深入到厂矿、科研单位召开座谈会
、讲座等，
宣讲技术市场的法规政策、技术贸易规则等。1991年，市科委技术市场管理办公室被国家科
委授予首
届全国技术市场“金桥奖”先进集体荣誉称号。被同时授奖的还有富阳县技术市场管理办公
室、杭州市科技开发公司金德高。
(4)常设技术市场
为使杭州市技术市场发育壮大，市科委于1984年9月举办了杭州市科委贸易市场乡
镇企业专
场。1985年3月在杭州举办了全国首届军转民技术交易会。8月省、市联合举办了技术市场交
易会，同
时在全省率先建立了实体型的常设技术市场—杭州技术市场。1985年1月，在富阳县召
开杭州科技
与人才开发交流协作网成立会，建立了全市性的技术市场协作网络。通过技术市场转让的科
研成果有
86．4％被中小型企业和乡镇企业所吸收。1989年，市科委建立了杭州市技术市场茶座，在
平海路市
总工会8楼每月逢5日举办，为技术供需双方接触洽谈，先后举办了24期，参加人员达2245人
。1992年，市科委决定在延安路设立杭州常设市场。
(5)技术市场管理
在技术市场的发展进程中，为保证其健康发展，首先从组织上加强了领导。1986年杭州
市编委批
准在市科委设立技术市场管理办公室。同年5月，市委、市政府明文规定了办公室的职能和
任务。自
此，杭州市技术市场走上了统一管理的轨道。与此同时，一方面宣传、贯彻、执行国家、省
有关技术市场法律、法规和规章，另一方面结合杭州市的实际情况，先后制订了一些具体的
实施性规章。
1986年5月，中共杭州市委、市政府发布《关于贯彻中共中央科学技术体制改革的决定
的若干实
施意见》，对技术市场的一些具体问题作出了规定。如技术市场的管理部门与职能，技术性
收入的免
税和提奖比例，科技人员的业余兼职，科技开发服务机构的经营活动范围等。同年，杭州市
政府颁发
了《杭州市技术合同登记管理办法(试行)》;市政府办公室转发《杭州市技术合同登记办法
(试行)实
施意见》。1987年，市政府批转《关于进一步推进科技体制改革若干意见》。1988年，市科
委、财税
局、市人行联合发文《关于具体执行浙江省技术市场管理条例的两点说明》;市科委、工商
行政管理
局联合发文《杭州市技术商品经营机构审批暂行规定》;市政府颁发了《杭州市专业技术人
员兼职、
辞职和停薪留职的暂行规定》;市政府发布《杭州市民办科技机构管理暂行规定》。市科委
、市工商
局联合发文《杭州市技术商品经营机构审批暂行规定》。1992年，市委、市政府《关于依靠
科技进步、
加快经济发展的决定》，市政府《关于推进科技进步若干意见的通知》，拓宽了有关技术性
收入的免
税和提奖比例，规定了核发技术贸易许可证等事项。这些法规规章的颁发，使得杭州市的技
术市场，
有章可循，对统一认识，更新观念，规范行为，起了积极作用，为技术市场向深度和广度发
展创造了良好的软环境。
3.科研经费使用改革
科研经费(指科技三项费用)是市财政专款拨出用于科学研究、新产品试制和中间试验的
费用。历
史上这一经费一直是以项目拨款的方式下达的，随着经济的发展，项目的扩大，三项经费数
额也不断
增大。杭州市的科研经费使用改革起步较早。1984年7月，杭州市科委会同市人民银行制订
了《杭州
市科技低息、贴息专项贷款试行办法》，把历年来完全是拨款方式的科研经费使用，逐渐改
为贷款或
拨贷相结合。具体拨贷的比例，根据项目而定。此后，先后与市工行、市农行建立了“存一
贷一”、
“存一贷二”的委托贷款业务。市科委把部分三项经费放入各银行，作为贷款基金额度，由
银行向科
委确定的科研项目发放贷款，利息由项目承担单位支付，部分贴息贷款项目，贴息部分由三
项经费开支。
同时，逐步建立起市与县(市)、区两级科技发展基金。1984年，杭州市市级由项目贷款
的回收款
逐渐建立起了全市的科技发展基金，逐年扩大到了1000万元以上。省、市科委还拿出部分三
项经费，
要求各县(市)、区以一比二的比例配上相应资金，建立起各县(市)、区的科技发展基金，每
县(市)20
万元，匹配40万元，共60万元。这项发展基金的建立，大大增强了县(市)区科委的实力，
拓宽了县(市)区科委的工作范围。从1986年开始到1988年用了三年时间全部建立。
此外，为了更好地发挥科研经费的作用，市科委与市保险公司一起试行了科技项目保险
，从拨款
中拿出一部分作为项目保险金。凡项目非人为原因不能完成，可以得到一定补偿。同时，根
据科技项
目，特别是高科技项目，具有投资大、风险也大，但成功后效益也大的特点，建立了科技风
险基金。
科技风险基金投资的项目，若失败了，由风险基金承担，成功了，则要给以超额返回，不仅
回收投资，
还要有投资回报。这样一可以增加高科技项目的投资，使单位无后顾之忧，二可以保证科技
风险基金
的不断增值，做更大的事情。为了更好地调动企业的积极性，从1985年开始，杭州市一再强
调，企业
技术开发基金的提取要保证提足、用好，提取的比例根据不同企业，可以分别提高，从1％
提到2％、3％，以保证科技工作的开展。
科技成果及奖励
1.成果管理
科学技术研究成果是广大科技工作者辛勤劳动的果实，是国家的宝贵财富。杭州市科委
建立后，
科技成果的管理工作就成为杭州市科技工作的重要组成部分。1978年以前，市科委科技成果
管理的职责是:收集保管国家、省、地市科技计划内产生的科技研究成果档案资料，并进行
年度统计与分析;对科技计划项目组织技术鉴定;对重大成果进行宣传报道，并向需用单位
提供技术资料。
科技成果鉴定是我国科技成果管理工作的一个重要环节，是政府主管部门组织专家，通
过一定的
形式和程序，对科学技术研究开发的结果进行审查和评价，并作出相应结论的科技管理活动
。1978年
前，杭州市科委科技成果鉴定管理工作处于初始阶段，当时市科委依据1961年4月22日国务
院颁布的
《新产品新工艺新技术鉴定暂行办法》，对省、地市的科研计划中的部分项目组织验收、
鉴定。由于
当时对科研计划完成与否没有严格的考核制度，因而成果鉴定管理工作也是比较粗糙和松散
的，对成果鉴定的申请与批准、技术资料的准备及邀请鉴定人员的选择等均未作出明确的规
定。
1979年，市科委内部工作职责调整，杭州市科技成果管理与鉴定工作正式由市科委科研科归
口实施管理。1980年6月27日省科委制定了《浙江省科学技术研究成果管理试行办法》，同
年7月24日省政府颁发的《浙江省科学技术研究成果奖励试行条例》，市科技成果奖励工作
也相应被确认为年度性的科技管理工作，“科技成果要评奖，就必须通过技术鉴定”成为成
果鉴定工作行之有效的推动力。这样，各级科技计划内项目的鉴定工作速度加快，数量剧增
，同时也以较快速度扩展到非科技计划范围的各个行业中。随着成果鉴定项目逐年增多，行
业与专业的不断扩大，以往的成果鉴定办法，已逐渐不相适应。
1984年省科委修订制定《浙江省科学技术成果管理办法》，并制定《浙江省科学技术研
究成果鉴
定试行办法》。这使科技成果鉴定的范围大大拓宽了，鉴定形式也可以根据成果性质的不同
，采取多
种形式。杭州市科委随即贯彻实行了上述两“办法”，科技成果鉴定工作扩展到全市各行业
，鉴定形式
从单一的会议鉴定转变为组织验收、专业机构鉴定、学会评审、通信鉴定和会议鉴定等多种
形式。鉴
定评价结论在以专家、科技人员占优势的同行评议中产生。1985年，省、市科委开始编制年
度性的新
产品计划，经鉴定的新产品，企业可享受新产品减免税的优惠，这就更促使成果鉴定项目数
剧烈增多，
这样1984年省科技成果鉴定试行办法部分条款也不适应经济建设、科学技术工作以及体制改
革的新形势。
1987年9月3日，省科委修订《浙江省科学技术成果鉴定办法》(浙科成字(1987)172号)
;1988年
12月30日，又以国家科委1987年10月26日颁发的《中华人民共和国国家科学技术委员会科学
技术成果
鉴定办法》为依据，修订了《浙江省科学技术成果鉴定办法》，即浙科成字(1988)381号文
。上述两个规章的颁布，从成果鉴定的组织管理机构、
项目的范围、鉴定形式、鉴定的申请批准和组织程序、鉴定委员会组成及鉴定证书的形成等
鉴定管理
工作的各个环节都作了详细明确的规定，科技成果鉴定管理工作进入规范化管理的阶段。依
据上述规
章，杭州市科委于1987年10月起，成果鉴定管理工作实行了成果鉴定许可证管理制度，并由
综合处归口管理。
2.科技奖励
1978年春天，在全国科学大会精神的推动下，经杭州市革委会的确认，创建了杭州市科
技成果的
评选奖励制度。1978年4月，由杭州市科技情报所负责收集、清理、汇总全市各行业建
国以来至
1978年的重大科技成果，市科委聘请市各行业技术管理干部评审出271项优秀科技成果，经
市革委会批准，在当年10月的杭州市科学大会颁奖，这就是建国以来杭州市政府级的第一次
科技成果奖励。
杭州市科技成果的评选管理工作，从市政府同意建立科技成果奖励制度开始，就实行市
奖评选和
省奖推荐申报相衔接一并评审的工作程序:即市科委于每年年底，布置市各专业局系统及县
(市)区科
委，收集、申报请奖科技成果项目;翌年一季度市科委组织各行业专家对请奖科技成果项目
初选，从
中筛选80-100项申报省级科技成果奖;7月份，市科委布置申报奖励项目完成单位填报“应
用情况及
效益反馈表”，对全年度申奖项目的实际应用效果进行考察和验证;9-10月在上半年推荐申
报省奖项目的基础上，组织完成市科技成果项目的评选，11-12月市政府颁发市科技成果奖
励项目约100-120项。
1979年起，科技成果的管理工作，成为市科委年度工作任务之一。1979年度杭州市科技
成果评选
经市政府于1980年3月批准，以“杭州市重大科技成果”的名义奖励。授奖成果项目分为一
、二、三等，奖金分别为500元、300元和100元。1980年度，杭州市科技成果奖励项目改用
“优秀科技成果”名义进行奖励，授奖的优秀科技成果范围也扩大到科技推广成果。
随着各级政府对科技成果奖励工作的重视，以及广大科技人员对科技成果评选奖励工作
的公正性
与权威性的强烈要求，1983年3月由市科委聘请杭州市主要产业、行业技术专家和科技管理
干部共13
人，组建了杭州市科技成果第一届评选委员会。1985年8月，杭州市科技成果评审委员会成
员调整充
实为18位专家组成，同时还聘请38名技术专家组建8个科技成果评选咨询专业顾问组(1986年
改称为专业评审组)。
1986年9月，杭州市人民政府颁发了《杭州市科学技术进步奖励条例》，市科委相应制
定了《杭
州市科学技术进步奖励条例实施细则》，这标志杭州市科技成果评选管理走上了规范化轨道
。根据市
科技进步奖励条例规定，当年年底评选的1985年度科技成果改称科技进步奖励项目，奖金分
为三个等级:1000元、500元、300元。
1988年10月4日，市政府发布《杭州市星火奖励暂行办法》，11月市科委就组织实施市
级星火奖
评审，年底授奖1987年度杭州市科技进步奖项目和星火奖项目。在各专业评审组评选活动，
采用省科委制定的8项指标评价体系打分法，进行项目评选打分操作，使成果评选方法从定
性
评选过渡到定量评审，成果评选更趋科学和公正。是年，市科委增设软科学成果专业评审组
。
经过4年时间的市科技进步奖评选实践，1989年5月15日市政府修订颁布《杭州市科学技
术进步奖
励办法》，奖金额度提高为:2500元、1500元、800元三个等级，已于1988年度市科技进步
奖付诸实施;另增列特别奖条款(奖金可高于一等奖)。
1992年初，市府颁布《杭州市重大科技攻关推广计划项目特别奖奖励评选实施细则》，
同年10月
市府在市科技工作会议上决定实施特别奖，并适当提高市科技进步奖奖金额度。12月，市府
批准1991
年度杭州市科技进步奖励项目，奖金金额:一等奖10000元，二等奖2500元，三等奖1500元
，四等奖
800元;特别奖奖金:15万元(其中14.5万元，由企业从项目效益中提取)。真丝绸星形架精练
生产线、娃哈哈儿童营养液2个成果，第一次荣获杭州市科技进步奖特别奖。
为了使科技进步奖励工作进一步拓宽和延伸，更好地调动广大科技人员从事科技进步工
作的积极
性，杭州市政府于1988年9月7日颁布《杭州市优秀科技工作者评选和奖励办法》(杭政(1988
)34号文)，
“办法”规定:获得国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖的;获省科技进步二等奖、市一
等奖及市新
产品一等奖首位的;农业示范推广作出优异成绩的;企业技术进步成绩卓著的科技管理人员
等等，符合条件之一者均可作为选拔对象。
1989年3月15日，市政府批转市科委关于开展杭州市优秀科技工作者评选工作的请示，
实施杭州
市首届优秀科技工作者的评选，组成以李志雄副市长任主任，市科委、市委组织部、市人事
局、市科协、市经委、市计委、市建委、市农委、市教委、市机械局等科技负责人及特邀科
技知名人士参加的20人评选委员会，在市科委设立评选办公室，市属各系统和各县(市)区对
优秀科技工作者候选人的申报采用限额推荐的办法，于1989年5月底完成首届市优秀科技工
作者评选，共评出杭州市优秀科技工作者104名，其中有突出贡献的优秀科技工作者18名，
于6月20日市科技工作会议上表彰，并在同日《杭州日报》公布。对被评为有突出贡献的优
秀科技工作者增发奖金1000元，晋升工资两档;对被评为优秀科技工作者晋升工资一档。
1991年6月杭州市实施1989-1990年度(即第2次)杭州市优秀科技工作者的评选工作，评出杭
州市优秀科技工作者74名，其中有突出贡献的9名。11月，市政府举行大会表彰，对优秀科
技工作者奖励改为给予一次性奖金:对有突出贡献的优秀科技工作者发1000元，对优秀科技
工作者发500元，均不再晋升工资。
1993年6月，杭州市实施完成1991-1992年度杭州市优秀科技工作者评选，评出优秀科技
工作者70名，其中有突出贡献的10名。市府于10月举行大会表彰，发给一次性奖金:有突出
贡献的3000元，优秀的1000元。
1992年6月根据省委、省政府指示，市科委受市府委托推荐了“七五”以来在科研事业与
经济建设
作出突出贡献的科技人员候选人，参加省级有突出贡献的科技人员评选，经省级评审，8月
省府批准，杭州市徐谦先、王晓初2人获省“七五”有突出贡献的科技人员二等奖(奖金3万
元/人)。
1992年8月，根据市委、市府领导的指示，市科委具体组织实施“七五”以来为杭州市的科
研事业与经济建设作出重大贡献的科技人员的评选。9月9日，经市委、市政府批准决定对14
位有突出贡献的科技人员进行奖励:其中王晓初、徐谦先、蔡昌达等3人获一等奖(奖金4万
元);韩建军等11人获二等奖(奖金2万元)，其中非市属的省内外高等院校的科技人员有雷松
僧、朱寿民、陈纯、曹月珍等4人。
科技奖励已形成制度，对激发广大科技人员的积极性，促进社会主义建设起了较好的作用。
历年获奖成果及获奖科技人员名单见附录。
3.重大获奖成果简介
1978年至1993年全市共获市级以上科技成果奖2916项(次)，其中国家发明奖11项，国家科技
进步奖18项，省级科技进步奖1005项，省级星火奖38项，市级科技进步奖1763项，市级星火
奖84项。下面，介绍近年来部分重大科技成果。
氯乙烯悬浮聚合反应数学模型的应用 该课题研究在国内处于领先地位，由
杭州电化厂史悠彰等承担完成。主要特点是以理论推导的高转化率的氯乙烯悬浮聚合反应动
力学方程的数学模型，直接指导开发PVC新品种的工业生产的聚合配方及其工艺，革除国内
外传统的小试、中试、扩试等繁复过程，缩短了新产品开发周期，节省了人力、物力、财力
。所产聚氯乙烯树脂质量经法定检测单位测试表明，各项指标接近或达到日本同类型树脂的
水平。获1987年省科技进步二等奖，市科技进步一等奖，在国内10多个工厂采用均获得满意
的结果。
省级微机控制长话网络管理系统 该成果由杭州市电信局、省邮电局信息中
心采用国产微机、72英寸大屏幕投影机及各种传输设备组成硬件的浙江省电话网络管理系统
。为了提高网管系
统的实时
要求，软件系统在XENLX操作系统支持下，利用多任务、多进程的特点，采用C语言编写软
件系统。
网管系统的建立，为全省乃至全国长途自动电话网络的实时调度与动态管理提供了科学
手段。获1990年国家科技进步三等奖，1988年省科技进步一等奖。
52万吨尿素装置CO2压缩机用工业汽轮机
根据机械工
业部下达的新产品试制任务，由杭州汽轮机厂试制成功，用于浙江镇海石化总厂、新疆乌鲁
木齐石化总厂。以往，大型尿素装置中驱动CO2压缩机的工业汽轮机大都是从国外进口的
。杭州汽轮机厂是国内首次自行设计、制造、配套，为国家节约大量外汇。由于采用了抽汽
补汽结构，制造难度较大，技术关键较多。鉴定认为该汽轮机综合性能达到了80年代初的国
际水平，并为实现大型化肥厂关键设备国产化打下了基础。
增压型吉化6000立方米/时空分设备
该项目是杭州制氧机厂承担的“七五”国家重大技术装备科技
攻关项目子项。采用了常温分子筛净化增压膨胀的空分流程，带增压风机的透平膨胀机，全
可控涡三
元叶轮的全等温冷却的单轴空气透平压缩机，新型立式单层筒体分子筛吸附器，采用电子计
算机控制
的集散系统等5项新技术，可以替代进口产品，为国家节约大量外汇。该技术成果达到了80
年代中期的世界先进水平。获1990年省科技进步一等奖，市科技进步一等奖。
5万千瓦水轮发电机组 该新产品由杭
州发电设备厂承担完成，为紧水滩电站专用设计，同时
适用于水头在60—85米的其它电站，填补了我国3米直径混流式水轮机的空白。该机组选用3
0极发电
机;改进通风结构，取消风扇;导叶轴承采用聚四氟乙烯衬套;采有用磁极线圈扁绕机等，
有所创新和突
破。机组性能良好，噪音和振动达到国内最好水平。获1987年浙江省科技进步二等奖，杭州
市科技进步一等奖。
WD520/0.915型斗轮挖掘机
由杭州重型
机械厂等单位经过6年研制、2年工业性试验成功，是国内首次研制成功的大型斗轮挖掘机。
多斗轮挖掘机加带运输新工艺比单斗轮挖掘机加汽车运输老工艺平均开采成本可下降三分之
一，工效可提高5倍以上。获1988年浙江省科技进步二等奖、杭州市科技进步一等奖。
75吨／时循环流化床锅炉 该成果由杭
州锅炉厂和中科院工
程热物理研究所联合开发，是1991年度国家重点新产品试制项目。该锅炉采用流化床燃烧方
式和分级循环系统等80年代新型燃烧技术，负荷调节具有国际先进水平，采用的百叶窗分级
循环流化床燃烧技术在国内同类产品中处于领先地位。获1993年市科技进步一等奖。
ZPW13-1000型微机控制自动配料系统
由杭
州市机械科学研究所承担完成，是为国内2万吨级饲料加工厂主机配料称重的计量装备，采
用微机闭环集中控制和全电子式配料秤等新技术，自动化程度高。微机实现全动态控制方法
，多种接口扫描刷新方法及采取多种抗干扰措施，工作稳定性好，抗干扰能力强，解决了微
机系统在生产线上应用的最大障碍问题。系统静态精度达0.2％，动态配料精度达0.3％，性
能大大优于机电配料秤，造价只有同类进口设备的十分之一。获1987年浙江省科技进步二等
奖，1989年国家科技进步三等奖。
双层地基承载力的研究及应用 由杭州市城建设计院完成，具有较大的理论
意义和工程实用价值。在沿海软土地基上建造六、七层住宅，可避免打桩或打长桩，从而大
大减少了地基工程费用。如以造80幢楼房计算就可节约造价338万元，同时还能缩短工期，
具有广阔的应用前景。获1988年浙江省科技进步二等奖，杭州市科技进步一等奖。
真丝绸星形架精练工艺及设备研究 在充分消化吸收引进设备的基础上进行
创新，成功地研制了机械整体脱钩的星形架，可连续打卷的织物打卷机和适用于真丝绸星形
架精练的工艺技术。该项新技术使精练正品率比原工艺提高10％以上，零料开剪料从原工艺
2.5％下降到0.2％以下。目前该项成果在杭州丝绸炼染厂和省丝绸研究院已形成年产400万
米和100万米两条生产线，是国内自行设计成功的第一条真丝绸星形架精练生产线。其主要
结构和使用效果都超过国内外同类设备，处于领先地位。获1989年浙江省科技进步二等奖，
杭州市科技进步一等奖，1992年杭州市科技进步特别奖。
养鸡场沼气工程的研究与应用 该项目研究设计的杭州灯塔鸡场50
0立方米沼气工程和杭州浮
山鸡场200立方米沼气工程，结构新颖，配套齐全，操作简便，性能可靠，产气率、净化率
等主要技
术经济指标达到国内领先水平。产生的沼气除供给两个村328户农民生产燃料外，还用于5
个食堂、
幼儿园、炒制茶叶等，可常年正常供气。每年可节约原煤584吨，利用沼液养鱼、喂猪，并
可回收再
生饲料400吨，具有明显的综合效益。该项技术已推广到安徽、山东、江苏、福建、北京、
温州等省市。获1989年浙江省科技进步二等奖，杭州市科技进步一等奖。
水稻“因土定产、以产定氮”技术应用基础研究 以杭州市农科所
为主完成的此项研究，提出
的理论模式已成为推广配方施肥的基本理论依据，被20个省(区、市)采纳用于各种施肥技术
(如配方
施肥、平衡施肥、计量施肥等)，并在水稻、油菜作物上大面积推广应用，应用于旱粮及棉
花、黄麻等经济作物也取得良好效果。获1990年省科技进步二等奖，市科技进步一等奖。
工厂化养鳖技术示范推广 杭州市水产科学研究所、笕桥养殖公司、杭
州市鳖种场经3年研究，
将养殖工艺技术与工程技术进行了有机结合，建立了国内外首创的养鳖工厂，实现了鳖的
工厂化养
殖。该项研究建立了可靠的、规范化的工厂化养鳖技术工艺流程;设计建造了国内外独创的
具良好性能的稚鳖
控温控湿强化培育房，缩短了养殖周期;实现了亲鳖的提早产卵，延长了当年稚鳖生长期;
率先开创
了南种北引工作，为培育优良品种奠定了基础;深化完善了人工养鳖技术，在亲鳖的人工培
育、鳖卵
孵化、稚鳖强化培育、成鳖养殖等方面均有创新和突破。项目整体水平处于国内领先，达到
国际先进。
通过项目实施，建立了工厂化养鳖技术示范基地和工厂化养鳖技术全程服务体系，实施3年
来，共生
产出售商品鳖2.6万公斤，总产值240万元，实现利润103万元。获1991年杭州市科技进步一
等奖。
中纯凝血因子FⅧ的制备及病毒灭活
杭州中心血站采用
二次冻融虹吸法制备中纯FⅧ，使用蔗糖和甘氨酸作保护剂，经60℃10小时湿热液态灭
活病毒处理，制备的中纯FⅧ体内回收率达97％，半衰期达8.8小时，灭活后活性达73％。制
品质量达到国际先进水平，填补了国内空白。
网箱培育鳜鱼苗种并养成技术研究 由萧山市农业局等单位完成。突破了鳜
鱼养成的一系列关键技术，形成了鳜鱼苗种至成鱼养殖的一整套工艺流程，建成了苗种基地
和成鱼养殖规模生产的示范基地，成为全省发展鳜鱼养殖的技术依托，为省内27家单位提供
了鱼种和技术。1993年养殖面积为3550亩，年新增利润244万元。获1992年浙江省科技进步
二等奖，杭州市科技进步一等奖。
新型免疫抑制剂环孢素 由杭州华东制药厂在福建省微生物研究所协作下完
成。在环孢素的提取纯化等关键工艺技术上有创新突破，研制的产品性能疗效和进口环孢素
完全一致。主要用于器官移植、骨髓移植的抗排斥反应。已获卫生部新药证书和批准文号，
填补了国内空白，技术指标达国际先进水平。该厂已形成年产150公斤并制成3万瓶口服液的
生产线，年可新增产值4000多万元，利税1500多万元，节汇900多万美元。
双水内冷发电机 早在1958年，浙江大学郑光华等创造性地解决了国际上当
时未能解决的电机转子水内冷的技术难题，首创研制成双水内冷发电机及电机双水内冷技术
，打破了国际上认为制造大容量汽轮发电机非用氢气冷却不可的老框框，使我国制造大容量
发电机能够走较国外更为先进的新路，为我国自力更生发展电力工业和开发能源作出了重要
的贡献。国外报道制成双水内冷发电机约迟于我国10余年。目前我国双水内冷发电机的台数
及总装机容量仍占国际首位。
列阵光学 由杭州大学物理系王绍民完成。该成果主要研究光学列
阵的综合成像、像差、干涉、
衍射等性质，提出了一种新的适于研究列阵学系统的矩阵方法，清楚地解释了国外已取得的
两种列阵
在本质上均是线性光学元件的组合所产生的准非线性现象。王绍民提出的描述失调光学系统
的4×4
矩阵在国际上被称为王氏分析，把光线变换矩阵同图论相结合所产生的光线变换流图被认
为是处理
傍轴光学问题的规范方法之一。列阵光学的研究成果为现代光学开辟了一个新的分支。获19
89年浙江省科技进步一等奖和国家自然科学四等奖。
利用原子能辐射引变育成水稻新品种“原丰早” 由浙江省农科院
原子能利用研究所完成。“
原丰早”采用钴－60γ射线辐照水稻干种子诱双育成的新品种，其主要特点:早熟，全生育
期106－
110天;高产稳产，比熟期相似的品种增产11.6%-16％;适应性广，对茬口、气候、土壤有
较广泛的适
应性;秧龄弹性大，食味好，较抗纹枯病。自1975年育成以后至1988年，种植面积14000多
万亩，成为全国三大品种之一。1983年获国家发明一等奖。
豇豆新品种“之豇28-2” 由浙江省农
科院园艺所、杭州市四季青乡常青村完成。该新品种生
长速度快，早熟，结果率高而集中，叶片较小而深绿，宜密植;适应性广，生育期70－100
天，春、
夏、秋季均能栽培，国内除局部高寒地区外都可种植，产量高，早期产量较对照(红嘴燕)增
产74.4％;
亩产1970公斤，比对照增33.6％。该品种已占全国主要城镇豇豆总面积的71％。1981－1990
年累计推
广面积达210万亩以上，增值效益按1985年参数计算，10年累计增值效益达3.76亿元。获198
7年国家发明二等奖。
减压冲氮直拉硅单晶技术 由浙江大学高纯硅及硅烷国家重点实验
室阙端麟、李立本完成。该
成果打破了国际公认的氮不能作直拉硅单晶保护气的观点，在国内外首创以纯氮作保护气制
备直拉硅
单晶的整套技术。申请并获批准中国发明专利5项。该技术在制备件碳含量硅单晶技术领域
达到了国
际先进水平，被《科技日报》评选为1987年中国10项重大科研成果之一，获1989年国家
发明二等奖。
新原理电液比例阀 由浙江大学流体传动及控制研究所路甬祥等完
成。新原理“二通比例流量
阀”应用路甬祥发明的“流量位移力反馈”、“位移力反馈”和“速度动
压反馈”等液
压控制新原理制成，其控制性能比英国工程师弗利明·詹金在100多年前发明并沿用至今的
传统流量
阀有显著提高。“新原理电液比例压力控制阀”则应用路甬祥教授发明的“系统压力直接检
测、反馈”
、“级间动压反馈”等液压控制新原理，其控制性能比美国人哈雷·维克斯在1936年发明并
沿用至今
的传统压力阀有显著提高。新原理电液比例阀的性能达到80年代世界先进水平，并已转让近
20家工厂生产。获1988年国家发明三等奖。
离心通风机内流理论及设计计算系统 由浙江大学流体工程技术研
究所完成。该成果提出了一
套提示和控制叶轮机械内部流动的理论和设计计算方法，
并采用“准则筛选优化法”的高性能离心通风机的设计计算系统，命名为ＪＷＭ，ＩＰＴ设
计计算系
统，对叶轮机械气体力学和设计计算理论及方法的发展作出重要贡献，使前向、径向及小比
转速前向
离心通风机的设计计算理论和方法有了重大突破，否定了“超小比转速离心通风机的效率必
定很低”
的论断，从而大大拓宽了离心通风机的发展领域。利用该成果研制成功12个系列的高性能离
心风机，
其中80％被列入国家节能推广产品，已得到广泛应用，累计节电20亿千瓦·时以上，经济效
益达10亿元以上。获1988年浙江省科技进步一等奖。
甲型肝炎减毒活疫苗毒种 由浙江省医科院毛江森等完成。
浙江省医科院自1978年开始，对甲肝
进行了长达10年的全面研究，成功地分离了抗原，摸清了排毒和免疫反应规律，建立了甲肝
猕猴动物模
型，进行了病毒分离和疫苗研究。在动物试验的基础上研制成我国首批甲肝试验性减毒活疫
苗。该疫
苗通过了目前国内力所能及的全部检定项目。两次观察人体接种都得到了满意结果。证明Ｈ
2减毒株具有良好的对人安全性和抗体反应，已投入生产。获1988年浙江省科技进步一等
奖。
首次南大洋考察 由国家海洋局第二海洋研究所金庆明等完成，获
国家科技进步二等奖、国家
海洋局科技进步一等奖。该所自1984年4月对南极半岛西北海域，进行了以磷虾生物资源及
其环境为
重点的海洋综合考察，获取了测区范围的生物、水文、化学、地质、地球物理和气象6个专
业的综合观
测资料和样品，布设了大面积综合观测站34个，周日连续观测站1个，测流点2个。同时，测
区和德雷
克海峡进行重力、地磁和水深测量，测线长约3115公里。在往返横渡太平洋途中，又进行了
以重、磁、
水深测量和表层水文、化学等要素测量为主的走航综合调查。首次考察取得了第一手观测资
料，对所
获资料样品进行分析、测试与鉴定以及初步综合研究，于1987年3月提交了约40万字的调查
报告和一套图集，胜利完成了预定科研任务。
科技队伍
1.发展简况
解放初期，杭州市科技人员寥若晨星。全市1952年有各类专业技术干部仅759人，其中工
程技术人
员154人，农业技术人员25人，卫生技术人员580人。至1965年，专业技术干部发展到5595人
。1966年
至1976年10年“文化大革命”期间，专业技术队伍虽发展到16808人，但科技人员遭到严重
摧残。1978年
后党和国家提出了“科学技术是第一生产力”、“知识分子是工人阶级一部分”的英明论断
，落实了知识分子政策，使科技队伍迅速壮大。1985年全市专业技术队伍达34664人，至199
2年底达128318人。
2.职称评聘
杭州解放至1966年，专业技术人员的技术职称主要根据评定和调整技术人员的工资等级
任命或确
定，即任命制和职务等级工资制度。有关的职务条例和考核标准基本没有建立，专业技术职
务晋升有
一定的局限性，全市1966年之前任命或确定专业技术职务(等级)的有3335人，其中工程技术
562人，
科学研究3人，农业技术31人，卫生技术2724人，高等学校教师15人。他们中具有相当教授
一级职称
的11人，副教授一级职称的3人，中级职称的283人，初级职称约3022人，技师16人。1978年
7月，根
据《中共中央关于召开全国科学大会的通知》中“应该恢复技术职称，建立考核制度，实行
技术岗位
责任制”的精神，在当时国家尚未作出统一规定之前，市人事局、市科委联合拟订了《杭州
市工程技
术人员定职升职暂行条件(试行)》。建立了杭州市科技干部技术职称评定委员会，负责全市
科技干部
职称的评定和晋升工作，进行试点。1979年8月，中共杭州市委批转市人事局、市科委党组
《关于继
续做好科技人员的考核和晋升技术职称工作的报告》，在全市全面展开了恢复和晋升技术职
称的工作。
1979年底，全市恢复了1300多名专业技术人员原有的技术职称，给1199名专业技术人员晋升
了技术职称，其中晋升工程师或相当工程师级职称的388人。
杭州市各类专业技术干部发展情况表
年度专业技术干部总数
其 中〖BHDG4，WK4，WK4，WK3，WK4，WK4，WK3W〗工程技术人
员农业技术人 员科研人员卫生技术人 员工艺美术人员翻
译人员备 注
〖BHDG1*2，WK3，WK5YQ，WK4YQ，K4YQ1，WK3YQ，WK4YQ，K4YQ1，WK3YQ，WK9W〗
195275915425580不含县
19562430574951108不含县
195934031236249171572
196050441559703661873
196152261453974252165
19624319104070352211
196347751133764142470
196453021415800382626
196555951426893222724
19718708385075067344516
1972158884414103068395115含中小学教师
19782390963501388628555243含中小学教师
19792444866991332521557153含中小学教师
19803083478031067535671543含中小学教师
1981322958546889409717946含中小学教师
19823571710205963395783874含中小学教师
1983495021179111503818404173含中小学教师
19845264212998136821289412964含中小学教师
19855884315325145792928833101含中小学教师
19863730216160165267698191798不含中小学教
师
198744081188751807556103415137不含中小学教
师
19886472621077193869911807230152不含中小学
教师
198911280024362218362312984502179含中小学
教师
199011820925056239769513854含中小学教师
199112378527706229688014349含中小学教师
199212831828386224784814839527173含中小学
教师
1980年，根据国务院颁发的工程、农业技术干部技术职称暂行规定，开展了技术职称套改复
查和考核晋升工作。对全市1966年底以前已确定或提升技术职称的人员，以及1966年底以前
大学或中专毕业，现从事专业技术工作的人员，按规定套改新的技术职称;对1967年1月以
后确定或提升的技术职称，进行了复查，凡没有经过相应的技术(学术)组织考核评定的技术
职称，按新的规定补行考核评定。经过套改复查，全市有8040名工程、农业技术人员确定了
新的技术职称，其中高级工程师41人，高级畜牧兽医师1人;工程师459人，技师95人，农艺
师、畜牧兽医师12人;助理工程师5342人，助理农艺师、助理畜牧兽医师488人。套改复查
工作结束后，全市先后开展了工程、农业、会计、统计、经济、翻译等系列技术职称考核晋
升的工作，卫生技术人员的技术职称评定由市卫生局组织实施。这次考核晋升技术职称，主
要依据专业技术人员的工作成就、技术水平和业务能力，适当考虑学历及从事技术工作的资
历，由技术职称评定委员会评定，工程师、农艺师一级职称，由市政府授予公布。晋升
技术职称不受工资级别的限制，作为今后调整工资时的一种依据。
1983年9月，按照国务院指示，技术职称评定工作暂停，进行整顿。至此，全市有21375名
专业技术人员获得了技术职称，占当年专业技术人员总数68010人的31.4％。其中获高级职
称的157人，中级职称的5503人(其中技师346人)，初级职称的15715人。高、中、初级职称
人员的比例为1∶35∶100(见下表)。
杭州市评定专业技术职称情况表
(1983年9月底止)
职称系列合 计工程技术科学研究农业技术高校教师
中专教师卫生技术会计专业统计专业经济专业翻译人
员体育教练
〖BHDG1*2，WK8，WK3\.2YQ0,WK3YQ1,WK3YQ*4,WK3\.2YQ,WK3\.2YQ0,WK3YQ*4,WK3YQ0,WK3\.
2YQ1W〗
专业技术人员数68010147114412324123331122212351
3417241526472
已评定职称人数2137510988379012311466453
19705935051
其 中
高级职称157571117801
中级职称51573723172321846378723
75
助理级职称729942181145828121856539
15225
员级职称841626448210271373013154
1818
技 师346346
1986年1月，中共中央、国务院作出了改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度的决
定。这次
职称改革的中心是实行专业技术职务聘任制度，并相应地实行以职务工资为主要内容的结构
工资制度。
根据实际需要设置专业技术工作岗位，规定明确的职责，确定高、中、初级专业技术职务的
合理结构
比例，由行政领导在获得专业技术职务任职资格的人员中聘任或任命专业技术职务，在任职
期间领取
专业技术职务工资。为了加强对职称改革的领导，建立了杭州市职称改革领导小组及其办公
室，根据
《浙江省关于专业技术职务评审委员会组织法试行规定》，全市先后建立了7个高级职务评
审委员会，72个中级职务评审委员会和300多个初级职务评审委员会，组织了7000多名职称
改革工作人员。
在全市开展专业技术职务聘任工作前，对1983年9月因职称工作暂停而“待批”、“
待授”的2171人的职称进行了核定，核定高级职称2人，中级职称328人，初级1841人。
全市企事业单位首次实施专业技术职务聘任制至1989年共26个职务系列，共评审通过各
类各级具
有专业技术职务任职资格的126927人，其中高级4253人，中级25271人，初级97404人。按照
定编设岗
方案，聘任(任命)专业技术职务119486人，其中高级职务3521人，中级职务22931人，初级
职务93034
人。任高、中、初级技术职务的人员比例为1∶6.5∶26.4。通过实行专业技术职务聘任制，
为聘任专业
技术职务人员进入本职务起点工资月增资286970元，改善了专业技术人员的工资待遇。同时
，根据上
级有关规定，对长期从事专业技术工作，1983年1月1日以后从企事业单位调入各级国家机关
工作，符
合专业技术职务任职条件的人员，评定了专业技术职务任职资格。1989年，又对市、县(市)
、区政府
直属行政性公司中的专业技术人员评定了专业技术职务任职资格。全市行政机关包括市、县
(市)、区
级行政性公司评定专业技术职务任职资格的共2688人，其中高级156人，中级1004人，初级1
528人。上述具有任职资格人员不聘任技术职务，不同工资待遇挂钩。
根据浙江省职称改革领导小组《关于事业单位下一步专业技术职务评聘工作的意见》，
1989年下
半年，对事业单位中在首次专业技术职务聘任制以后，有结余职务指标，有空缺技术职务岗
位需要补
评补聘专业技术职务的单位，进行了一次补缺评聘。至年底，增加聘任高级职务223人，
中级职务1920人，初级职务5354人。
1990年起，全市规定对专业技术人员每年进行技术业务考绩，并建立档案，并规定考核
不合格者
不得晋升。同时，每年统一组织技术职称晋升的外语考试，以适应补缺评审的需要。1990年
对申报晋
升中级技术职称的人员分英、日、俄3个语种统一考试，共2250人。1991年对申报晋升中级
技术职称
578人组织统一考试，语种增加到7个。同时对申报晋升高级技术职称的643人，分4个语种进
行考试。
1992年全市专业技术职称外语考试人员达8796人，合格率为80％。技术职称的评聘工作转入
正常，每年按规定进行。至1992年底，全市专业技术队伍达128318人。
3.人才流动
(1)用非所学专业技术人员的调整
解放后，党和国家十分重视发挥专业技术人员的特长，反复强调学以致用、人尽其才的
原则，对
用非所学人员调整问题作了一系列的指示，杭州市从实际出发，对用非所学人员作了适当调
整。1953
年，按照中央把专业技术人才放在经济建设最重要岗位上的指示，向上调送了13名技术干部
，市内也
作了部分调整。1963年根据中共中央、国务院对使用不当的高等学校毕业生进行调整精神，
对45名分
配使用不当的大专毕业生作了调整，充实到农业、工业和科研机构中。1964年在对改行和闲
散在社会上的外语人员进行登记，录用闲散在社会上的外语人员18名。
粉碎“四人帮”以后，针对“文革”时期，科技队伍已被打散，人才青黄不接的矛盾十
分突出，
而大中专毕业生和专业技术人员用非所学又相当严重的情况，又开始进行了用非所学人员
的调整。
1978年全国科学大会以后，对全市20185名大专院校毕业生和专业技术干部的分布、使用情
况进行了
全面的普查登记。在此基础上，对用非所长的人员，按照“学以致用，发挥专长”的原则进
行了调整。
全市应调整的有1942人，调整归队的1810名，占应调整人数93％，相当于1966年国家分配杭
州市大专毕
业生总数的7倍多。其中，由原单位调整岗位的有1109人，跨系统、跨单位、跨区域调整的
有701名;
调整到厂矿企业技术岗位的1126人，省市教育、科研单位的403人，农业、卫生等部门83人
，其他198
人。1979年，择优录用闲散在社会上的自然科学技术人员84名，录用和调整了学用不一致的
外语人员23名。
(2)人才交流
1983年杭州市开展了人才流动工作。1984年建立了杭州市人才开发中心领导小组及其办公
室。1989
年3月，改设杭州市人才开发中心，隶属杭州市人事局领导;同年建立杭州市专业技术人员
仲裁委员会。各县(市)、区也先后建立了相应的人才流动机构。
人才流动工作与经济的发展紧密相连。1984年7月23日至28日杭州市召开首次人才交流
大会，共
接待5600余人次，40个设台招聘单位，招聘成功565人。第二次人才交流大会即浙江省暨杭
州市人才
交流大会于1985年6月17日在杭州召开。杭州馆共接待3395人次。中共中央委员、原中组部
副部长李
锐同志在参观时，对杭州馆的人才交流工作给予了肯定。1983、1984、1985年全市人才交流
人数分别
达417人、1219人和807人。1986年7月至8月间，为贯彻全国人才交流第二次协作会议精神，
市人事局协助云
南省在杭招聘了30人赴滇工作。1988年11月28日，杭州市设立人才市场，两天内共接待5100
余人次，
接受了14个单位委托的招聘工作，办成31人。1990年全市办理各种流动手续90人次。1991年
举办杭州
市人才联合招聘会和招聘周，全年办理流动手续688人。1992年，全市共审批招聘单位429家
，招聘专业人员4000余名。1983年至1992年，杭州市共交流各类人才9000余名，见下表:
杭州市历年人才交流情况表
年度198319841985198619871988198919901991
1992
交流人数417121980789830312069016884000
随着人才流动工作的发展，人才流动的工作机制也逐步健全。1983年5月，市人民政府
批转了市
人事局拟制的《关于改革专业技术人员管理，促进人才合理流动的意见》和《杭州市聘请借
用专业技
术人员暂行办法》;1984年6月至1985年间，市政府批转了市人事局拟制的《关于改革人事
制度，进
一步促进人才合理流动的补充意见》和《关于人才流动中出现的若干问题的处理意见》;19
88年7月
至12月，市政府颁发了《杭州市专业技术人员兼职、辞职和停薪留职的暂行规定》和《杭州
市人才市
场管理暂行办法》，印发了《杭州市专业技术人员流动争议仲裁暂行规定》，市人事局还与
有关部门
联合印发了《杭州市人才市场开办待业保险和退休养老保险服务实施办法》。1990年制订了
《杭州市
公开招聘专业技术人员、管理人员工作的暂行规定》等文件。这些行政规章和规范性文件的
实施，既
促进了人才的合理流动，又使人才流动工作有章可循，健全了人才流动的工作机制。至1992
年底，除杭州市人才市场外，萧山市、余杭县也相继办起了人才市场。
4.国外智力引进
杭州市的引进国外智力工作，是从1979年、1980年杭州制氧机厂和杭州汽轮机厂分别聘请前
西德林德
公司和西门子公司的专家开始的。1983年《中共中央、国务院关于引进国外智力以利四化建
设的决定》
和《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》下发后，市委、市政府把引进国外智力工作
提到重要
议事日程。1985年1月7日，召开了引进国外智力工作动员大会，并建立了杭州市引进国外智
力领导小
组及其办公机构。1989年，市人事局增设引进国外智力处，与杭州市引进国外智力领导小组
办公室合署办公。10月，为促进杭州市与各国的人才交流合作，成立了中国杭州国际人才交
流协会。
1985至1992年，累计引进外国专家项目154个，引进外国专家171名;出国进修项目50个，派
遣出国进修人员128名。国际交流范围扩展到20个国家、地区，并同10个国家的13个专家组
保持正常联系。历年来杭工作的外国专家中有3名因工作成绩出色，被国家外国专家局授予
最高荣誉——友谊奖。引进国外智力工作坚持为经济建设、科技进步、出口创汇服务，努力
取得了较好的经济效益和社会效益。通过消化吸收，使企业多创利6500多万元，增加创汇68
00多万美元。同时，促进了管理水平、技术水平的提高。特别是丝绸工业技术和农业技术(
依沙褐壳蛋鸡饲养、柑桔嫁接、养鱼)的引进及消化吸收，效果更加明显。杭州丝绸印染厂
通过消化吸收聘请瑞士印染专家的技术，解决了真丝绸印花雕白度等技术难题，使印染技术
达到国际先进水平，出口创汇能力和经济效益明显提高。由于该厂成绩显著，厂长于1987年
作为特邀代表出席了由国务院召开的全国引进国外智力工作会议。杭州汽轮机厂祁国宁把曾
从日本、前西德进修所学的科学技术知识，用于对本厂大型计算机更新选择机种，为国家节
约了数十万美元的外汇，1989年10月作为浙江省唯一代表，以有突出贡献的归国留学人员身
份，出席了国务院召开的全国派遣出国留学、进修回国人员座谈会，受到江泽民总书记等党
和国家领导同志的接见。